——2023年2月27日在嵩县第十五届人民代表大会第三次会议上
嵩县人民政府县长 辛俊峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极其复杂、极不平凡、极具挑战的一年。面对艰巨繁重的发展任务、超出预期的市场形势和疫情冲击的多轮考验，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚定落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，围绕省委省政府“两个确保”“十大战略”，聚焦市委市政府“三项重点工作”“三个重要抓手”，锚定县委“两强三高一家园”远景目标，加快推进“一三四五”行动计划，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的主要目标任务。全年实现生产总值230.6亿元、同比增长4.2%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值同比增长8.5%;一般公共预算收入11.7亿元、同比增长8%;城乡居民人均可支配收入增长6.3%;社会消费品零售总额131.1亿元，主要经济指标增速均高于全市平均水平，经济发展保持稳中向好，现代化嵩县建设迈出新步伐。
一年来，主要做了以下工作：
(一)巩固成果抓衔接，现代农业根基稳固。强化常态化监测帮扶，为2.4万户脱贫群众、2767户监测对象落实帮扶措施7.2万条，统筹整合资金3.9亿元实施项目251个，脱贫户、监测户收入增幅达到11.3%。乡村产业培育壮大，深入实施农业产业、电子商务双“十百千万”工程，“林药烟牧菌桑蚕”持续发展，创新出台“牛(羊)十条”，建成“托牛所”82个，牛羊饲养量达10.56万头、28万只，荣获河南省养牛大县培育县，陆浑开渔节入选全国丰收节庆特色活动。举办“嵩县爱你”系列电商直播带货大赛16场次，电商交易额超12亿元，带动2400人年均增收2万元以上。“三清两建”全面完成，荣获全国农村社区治理试验区。1055名乡贤返乡领办实体2640个、带动群众10.5万人。集镇建设焕发新姿，实施项目83个。乡村建设全面推进，完成111个村供排水一体化建设，改造户厕4100户，打造村景驿站、篱笆经济、街巷亮化7150处，特色五美庭院6.8万户。饭坡镇、陆浑村等8个镇村荣获全省农村人居环境集中整治行动先进单位。乡村运营提档升级，引入培育运营商37家、运营人才192名，创建达标村105个、示范村31个、精品村7个。“三变”改革激发活力，农村居民人均可支配收入达16500元、增长6.5%，所有行政村(社区)集体经济收入突破10万元，实现群众集体“双增收”，获评全市乡村振兴先进县。
(二)聚焦项目抓集群，发展动能加速壮大。坚持项目为王、创新引领，138个重点项目完成投资276.4亿元，完成比居全市前列。滚动实施“三个一批”项目42个、总投资374.5亿元。完成“三大改造”项目22个、投资18亿元;规上工业企业研发活动覆盖率达65%，新增国家高新技术企业5家、专精特新企业2家、市级以上创新平台载体21家。立足基础、把准“风口”，奋力抢占新赛道，中药材种植面积达56万亩，成功创建省级中药材种业现代产业园;总投资115亿元、装机规模180万千瓦的龙潭沟抽水蓄能电站项目正式开工，熊耳山风电、泰胜风能投产达效;馨飞凡豆制品加工、菘田农业即食双孢菇二期项目建成投产，金乐嘉膨化食品国内外订单超2万吨;壹甲陶瓷钾长石精深加工项目成功签约，完成黄金产量40万两，稳居全国十大产金县第五位。生物医药、新能源及储能、金钼氟新材料、健康休闲食品等“风口”产业集群效应初显。
(三)提升品质抓内涵，平台城市功能显现。“三区三线”划定成果正式启用，加快推进“山城”向“湖城”转变。交通枢纽功能日臻完善，渑淅、嵩内、嵩汝3条高速成功纳入省级重点规划，提升干线公路87公里，新建改建农村公路150公里。宜居宜业品质提升，实施“两建设、三改造”项目43个，完成投资12.84亿元。改造老旧小区22个、1271户，建成投用3个社区邻里中心。新建供热管网16公里，城区供暖面积达80余万平方米。治理隐患窨井2350余个，城区绿化率达76%，顺利通过国家园林县城、卫生县城和省级文明县城复审。青年友好、游客友好功能更具引力，投用公共停车场7个、车位554个，以高都川青春夜8点、滨河公园、两程路商业街为代表的一批青年友好街区、青年公园、青年集聚打卡地初具规模，以“三馆”改造为代表的一批城市运营试点逐步铺开，入围河南省首批县域商业体系建设示范县。
(四)挖掘潜力抓载体，文旅产业深度融合。成功与省文旅集团签约，开创优质文旅资源市场化运作新模式。围绕休闲康养“风口”，谋划陆浑湖休闲康养度假片区和伏牛山生态康养度假片区，建成投用白云山下庙游客中心，新建“伏牛山居”康养民宿45家，入选国家级全域森林康养试点建设县，白云山、天池山等入选国家级森林康养基地试点建设单位。围绕沉浸式体验，建设生态伏牛1号公路、“嵩县爱你”公路、“湖山圣域”公路等3条无目的地自驾游线路，新建旅游驿站30个，嵩县爱“泥”节、湖畔雅集、湖畔音乐节、白云天路自驾线等沉浸式活动火爆全网。围绕年轻化消费，打造了陆浑全鱼宴、伏牛山珍宴、国潮美食节、民间美食寻访季等活动。注重营销宣传，嵩县美景、美食播放量达1.8亿次、10余次登上央视舞台。车村镇入选全国乡村旅游重点镇，云合山间民宿荣获全国甲级旅游民宿，黄庄乡获评省级特色生态旅游示范镇，顶宝石村、陆浑村上榜省级乡村旅游特色村。
(五)守护生态抓治理，绿色发展稳中向好。巩固防治成果，全年空气优良天数达305天，PM10、PM2.5实现“双降”，连续三年保持空气质量二级达标。纵深推进河湖长制，完成25条小流域治理、8座淤地坝除险加固，开工建设陆浑湖生态修复项目，国省控出境水达标率均为100%，荣获全国第五批节水型社会建设达标县。全面推行林长制，设立三级林长2467人，完成造林4万亩、村庄绿化30个。成功创建国家级绿色矿山7个、省级5个，居省市前列。打造沿黄森林特色小镇1个，省级森林乡村“示范村”5个，“中国天然氧吧”顺利通过复查验收。