2023年目标任务及重点工作
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是抢抓机遇、奋楫争先推动现代化洛龙建设的关键之年，面对新使命、新任务，我们必须站位全市大局，团结带领70万洛龙人民，聚力发展、赓续前行，拉高标杆、赶超跨越，努力以更多创造性实践、突破性进展和标志性成果，推动全区经济社会发展再上新台阶。
2023年区政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，认真落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议，市委十二届三次全会、市委经济工作会议以及区委五届十一次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，锚定“对标深圳南山，建设创新高地”总目标，以区委“11331”工作思路为指引，坚持以高质量发展为主题，坚持以创新驱动为引领，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续抓好“三项重点工作”、努力用好“三个重要抓手”，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济发展持续稳定向好，不断增进民生福祉，维护社会大局和谐稳定，确保成为洛阳高质量发展的重要增长极，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”作出更大贡献，奋力开创现代化洛龙建设新局面。
2023年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值、人均GDP、全员劳动生产率增长8%，研发经费投入强度3.3%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长9.5%，一般公共预算收入增长7%左右，进出口总值增长4%，新增各类市场主体1万户、规模以上工业企业28家，城镇新增就业1.2万人以上，常住人口城镇化率提高0.8个百分点，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，污染防治、节能降耗完成国家和省、市定目标。
实现上述目标，我们将重点抓好以下十个方面任务。
(一)聚焦提振经济，让发展质量更高。抢抓机遇，把准重点，全力以赴拼经济，实现经济质的有效提升和量的较快增长。加快项目建设。全力推动天安智创产业社区、洛轴新能源产业基地等233个、总投资1380亿元的项目建设。有序高效推进“三个一批”项目建设，确保全区66个、总投资809亿元的省市重点项目年度投资不低于300亿元。上半年，实现海澜服装产业基地一期等23个、总投资105亿元的项目投产;下半年，实现奈文摩尔增材制造基地等85个、总投资244亿元的项目投产。全年实施“三大改造”项目不少于40个，年度投资不低于10亿元。激发消费活力。加快出台促进平台经济健康发展意见，助力电商提级，力争全年电商交易额突破120亿元。加快创建国家级外贸转型升级基地，推动关林电商产业园、恒生科技园创建市级直播电商基地。大力发展首店经济，力争全年引进首店5家以上。按照“月月有亮点、季季有特色”的思路，滚动发放消费券，持续激发消费潜力。推动房地产业健康平稳发展。用好保交楼等各种政策性资金，消化存量房屋。组织开展春季购房节、房展会和定向团购等活动，探索通过发放购房券、购房补贴等方式激活住房消费，全年房地产开发投资增长11%、商品房销售面积增长8%以上。以建设未来社区和精装修住房为重点，加快出台未来社区、高档住宅试点推进方案。促进民营经济高质量发展。聚焦产业链关键环优化企业服务，及时高效解决好企业反馈问题，同步推动“万人助万企”活动向中小微企业延伸覆盖。落实好稳经济一揽子政策，推动各项减税降费措施落地见效，确保全年新增市场主体1万户以上。用好重点企业“白名单”制度，确保产业链、供应链稳定运行。
(二)聚焦创新驱动，让发展动能更强。抓好关键技术攻关，推进科研成果转化，大力发展创新经济，全力打造全市科技研发和成果转化先行示范区。壮大创新主体。深入实施科技企业、高新技术企业双倍增和“专精特新”中小企业培育计划，年内完成国家科技型中小企业评价备案350家，新增高新技术企业25家、“专精特新”企业20家。建强创新平台。加快国家轴承创新中心等十大平台建设，全力支持河科大科技园申报建设国家级大学科技园，支持中航光电建设省级重点实验室，全年新增市级以上创新平台40个、中试基地1个。加快科技产业社区建设，力争一季度，光电科技产业社区西片区建成投用，东片区启动建设;5月底前洛阳人力资源产业园核心园完成建设;年底前天安智创科技产业社区一期主体封顶。引育创新人才。大力实施“河洛英才计划”，全年引进高层次人才5人，招引创新创业团队不少于2支。年底前洛阳市河洛英才创新创业投资基金落户洛龙，为引进人才创造良好环境。创新资本运作。加快建设“开元金融创新示范区”，力争年内全区金融机构数量达到80家以上。充分发挥国晟集团100亿产业母基金、国宏集团产业母基金的撬动作用，用基金助力辖区企业发展。加强资本市场服务基地和智慧金融服务中心平台建设，全年服务企业不少于3000户。加速成果转化。鼓励725所等企业院所建设离岸创新中心。全年新培育市级以上技术转移示范机构不少于1家，技术合同成交额不低于16亿元，力争年内成功获批全市首批科技成果转移转化示范区。推进数字赋能。加快工业企业“上云”和数字化赋能改造，年底前工业大数据平台上线企业突破4000家，工业互联网应用场景达到15个以上。力争年内建成全市人工智能、元宇宙、5G产业应用先行区。营造创新生态。加快洛阳市科技大市场建设，确保6月底前全面投入运营。组织办好第二届科技创新大赛。广泛开展“四有”研发活动，年底前规上工业企业研发活动实现全覆盖。
(三)聚焦“风口”产业，让制造业发展更快。坚持把产业落在“风口”上，一手抓传统产业改造升级，一手抓“风口”产业引进培育，不断增强产业竞争力。狠抓产业龙头。围绕七大主导产业龙头企业，全力推动重大项目建设。力争一季度海澜一期项目整体完工，阿特斯硅片技改项目实现试生产;上半年惠中生物改扩建等项目投产运营，现代生物二期、莱普生研究中心开工建设，年底前中航光电高端电子器件产业园完成内外装修，中航光电四期等项目实质性开工。狠抓产业集群。积极推动中小企业科创园建设，做强产业链关键环，尽快形成集群效应。上半年，北斗产业园全面开工，国科光电等项目正式启动;三季度雷斯达、晨诺电器等项目启动建设;年底前中南高科创新港、建龙微纳等项目正式运营。深化园区与产业运营商、龙头企业合作，充分发挥运营商在招商引资、提供优质服务中的作用，不断提升园区专业化集群化发展水平。抢占发展新赛道。积极布局算力、新基建等产业“风口”，尽快实现换道领跑。加快中北宏远新基建等项目建设，一季度昇腾人工智能实验室、众信佳创新中心启动建设，年底前百度无人驾驶等项目正式开工。推进产业投融资。依托龙合公司，设立产业引导资金、产业发展基金，抓好基金“募、投、管、退”，通过基金投资、股权运作等融资手段，撬动更多社会资本进入“风口”产业领域。用好企业贷款风险补偿资金池，进一步为辖区企业提供融资增信支持。突出精准招商。成立招商引资十大专班，充分发挥深圳、上海、北京3支驻外招商组作用，围绕七大主导产业和新能源、新材料、人工智能、服务业等重点领域，加紧对接广州元禾、长江精工、中储国能、北斗星通等配套企业，推动洛轴精密产业园、四季沐歌光伏储能双碳产业园等项目尽快落地，确保年内签约亿元以上项目20个、10亿元以上项目10个，全年动态储备“谋划一批”项目200个以上。加大企业总部引进力度，全力争取北京利尔、中硅高科等企业总部项目落户我区，力争全年招引总部及平台企业20家以上，引进省外境内资金突破70亿元、市外省内资金突破30亿元，直接吸收外资不低于1000万美元。