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(河南省)洛阳市洛龙区人民政府工作报告(2023年2月7日)

  (四)聚焦城市提质,让生活环境更优。以提升首位度和辐射带动力为重点,不断提升城市功能品质,大力发展创新型经济,全力打造高质量发展的增长极。优化区域空间布局。加快伊河两岸、李楼片区等10个控制性详规修编工作,严格规划执行,注重留白留绿,打造彰显隋唐风貌的城市形象。深化城市有机更新。统筹推进关林、隋唐里坊等六大片区城市更新改造,5月底前完成车圪垱社区拆迁,8月底前完成关林社区拆迁,年底前完成八里堂、大西社区征拆任务,同步启动关林商贸城征迁改造。实施龙泰、龙兴等15个老旧小区提升改造工程,年底前完成50部电梯加装任务。加快推进刘富、郜庄等24个安置小区建设,力争6月底前小李屯、王屯安置小区实质性动工,豆府店小区竣工交房;年底前聂湾安置小区二期分房入住,确保全年建成安置房不少于2100套。全力做好供暖保障,年底前书香苑等13个小区完成集中供暖“转改直”。完善基础配套设施。持续完善城区路网,牡丹文化节前完成政和东路(龙门大道至二郎庙街段)建设,上半年开工建设定鼎门大街南延等3条道路,年底前完成龙飞大道、龙山大道等5条断头路打通工程。全力推动建春门大街提升改造,确保2月份进场施工,4月底前完工。加快洛浦南堤改造工程,力争牡丹文化节前完成建设。提升城市服务能力,年底前新(改)建公厕15座,新增停车场6个、充电设施1200个。全年改造提升垃圾中转站15座,城市垃圾分类普及率达到90%以上。建设青年友好型城市先行区。提升青年服务供给水平,年内建成1条青年友好街区。继续实施青年安居保障工程,全年新增保障性住房750套,投放青年人才公寓572套。

  (五)聚焦乡村振兴,让和美乡村更靓。以“151”工作举措为统领,加快农业农村现代化建设,推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。接续巩固拓展脱贫攻坚成果。依托智慧乡村平台,健全防返贫动态监测和帮扶机制,促进群众持续增收,确保“一人不返贫、无人致新贫”。大力发展富民产业。重点支持发展精品果蔬、名优花卉、食品深加工、乡村休闲旅游等特色产业,全年吸引300名乡贤返乡创业,带动就业不少于1500人,培育省级农业产业化龙头企业2家以上,全区乡村特色产业总产值达到30亿元。实施乡村建设行动。加快农村供排水一体化建设,上半年完成槐庄等26个村供排水一体化改造任务,年底前实现市场化运营全覆盖,农村生活污水治理率达到95%以上。推进“四好农村路”提质扩面,年底前完成3条农村公路改造任务。持续开展农村人居环境集中整治专项行动,年内完成旱厕改造1300户以上。深入开展乡村治理。以“五星”支部创建为引领,规范提升村(社区)党群服务中心“7+N”服务功能,全年完成西草店等13个村(社区)党群服务中心新(改)建任务,打造溢坡等10个亮点示范社区。全面开展“三清两建”回头看,力争年内打造3—5个示范村,“一约四会”实现行政村全覆盖。深化农村“三变”改革。推进集体经营性建设用地入市,年底前所有村(社区)实现政经分离,成功创建省级宅基地管理试点县区。培育壮大新型农业经营主体,全年新培育市级以上农业新型经营主体3家,农业适度规模经营率稳定在80%以上,全区集体经济收入超过50万元、100万元的村(社区)分别达到65%、50%以上。加强试点集镇建设。以佃庄镇为重点,谋划实施集镇建设项目15个,年内达到“精品集镇”标准。

  (六)聚焦以文化人,让文化自信更足。充分发挥辖区文化资源优势,着力打好文化牌,努力在推进文化自信自强中展现洛龙担当。抓好文旅项目。围绕“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”,加快推动重点文旅项目建设。以恢复古都中轴线气象为重点,全力做好天街工程保障工作,确保项目顺利实施,同步启动中轴线两侧业态布局的谋划工作。大力发展高端休闲、户外运动、剧本娱乐、研学旅行、电竞数娱等“风口”产业,一季度阳光里工业游园、南山生态观光基地等项目开工建设,剧本娱乐产业园正式运营;上半年洛龙文化双创产业园聂湾小吃街完成改造,城市客厅土地征迁等前期工作全部完成;三季度大河荟项目完成建设。推动元宇宙场景、正大极地冰雪小镇等项目尽快落地,全年引进剧本娱乐产业头部企业30家以上。加强与省文旅集团、市旅发集团等重点文旅企业的沟通对接,全力做好企业服务,争取在文旅文创领域开展更深层次合作。抓好文化宣传。紧抓“牡丹文化节”“河洛文化节”等契机,持续开展文旅惠民消费季、文旅消费券发放等活动,提升环开元湖商圈等夜间文旅消费集聚区,开发夜游、夜探等夜经济主题活动,打造更多具有洛龙文化符号的活动品牌。依托公众号、视频号、抖音等媒体矩阵,大力宣传洛龙知名景点、特色美食、淳朴人文,传递积极健康、向上向善的洛龙形象,尽显洛龙盛世隋唐之韵、时尚现代之美、热情好客之风。抓好文明创建。以创建全国文明典范城市为目标,大力开展文明创建,不断提高社会文明程度。扎实开展志愿服务活动,围绕社会需求策划志愿服务项目,推动志愿服务社会化、规范化、常态化开展,不断增强群众参与志愿服务活动的自发性主动性。充分发挥村(居)委会、红白理事会作用,引导群众弘扬中华传统美德,抵制高价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费等陈规陋习。

  (七)聚焦深化改革,让体制机制更活。抢抓创建开放创新联动区机遇,着力破解深层次体制机制障碍,努力在重点领域改革上抢占先机,不断塑造体制机制新优势。深化开发区体制机制改革。做好开发区改革“后半篇”文章,进一步优化“管委会+公司”运营模式,持续深化“三化三制”改革,让经开区更加聚焦产业发展。加大与天安集团、中国电子等专业运营团队的合作,不断提升市场化运营水平。加大直接或间接股权投融资力度,做强产业投融资功能。全力抓好“承诺制+标准地”改革、先租后让等工作,加大低效用地盘活力度,着力解决格力钛、四季沐歌等土地低效闲置问题,力争年内新盘活低效土地1000亩。深化国企国资改革。加快推进国有平台公司集团化改革,整合可经营性资产,组建集团化公司,实现由政府融资平台公司向国有资本投资运营公司转型。力争4月底前完成龙腾集团主体信用评级工作。深化行政审批制度改革。围绕“四减三办一优”目标,上半年完成除税务、市场监管、社保、医保、公安之外的26个驻行政服务大厅部门事项办理流程优化、审批标准化工作,年底前高频政务服务事项实现“一件事一次办”全覆盖。深化科技体制改革。鼓励辖区企业建立人才评价体系,不断完善以产业化为目标的研发体系、转化体系和服务体系,健全以企业为主体的产学研用一体化科技研发机制,进一步打通科技创新和成果转化通道,激发各方创新活力。推进事业单位重塑性改革。3月底前事业单位重塑性改革大头落地,形成设置科学、定位准确、职能明晰、运行高效的事业单位管理体制和运行机制。

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