政府工作报告
——2022年4月18日在汤阴县第十六届
人民代表大会第一次会议上
县长 胡 玮
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是汤阴历史上极不平凡、极不容易的五年。面对错综复杂的外部环境、突如其来的风险挑战，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终牢记习近平总书记视察河南时的殷殷嘱托，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，扎实做好“六稳”“六保”工作，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民顽强拼搏、砥砺奋进，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，战胜特大洪涝灾害，较好完成“十三五”目标任务，顺利实现“十四五”良好开局，全县经济社会发展取得一系列重大成果。
五年来，我们坚持抓机遇、促跨越，综合实力快速跃升。生产总值达175.4亿元，年均增长6.5%;一般公共预算收入达20.1亿元，年均增长13.7%;规模以上工业增加值达37.9亿元，年均增长9.7%;社会消费品零售总额达44.6亿元，年均增长6.3%;居民人均可支配收入达2.45万元，年均增长7.7%。县域综合实力实现了新跨越。
五年来，我们坚持抓招商、扩投资，产业发展步伐稳健。签约总投资406.8亿元的安井食品、其亮食品等129个项目。开工建设总投资476.2亿元的甘源食品、华能热电联产等80个项目。竣工投产总投资323.5亿元的华龙农庄、益海嘉里二期等67个项目。健康食品、精品钢及深加工、生物医药及精密医疗器械三大主导产业增加值占规模以上工业比重达到82.8%。三产物流业发展迅速，安阳机场加快建设。万庄物流园保税仓库投入运营，出海国际物流大通道顺利开通。产业集聚区成功创建“省级高新技术产业开发区”。
五年来，我们坚持抓主体、建平台，转型升级稳步推进。投资97.1亿元，实施鲲华生物、九州制药等244个“三大改造”项目。优化产业布局，推动豫鑫糖醇、东泰制药等17家企业完成“退城入园”。成功申报国家级高新技术企业27家，备案国家科技型中小企业59家。“大众创业、万众创新”工作进展顺利，创新大厦被认定为“国家级科技企业孵化器”。
五年来，我们坚持抓建设、优管理，城市面貌焕然一新。投资50亿元，完善城区基础设施。实施长虹大道东延和向阳路、信合路、光明路南延等工程;完成人民大道、光明路等10条道路综合改造提升工程;建成甜水井街、岳庙街等一批特色文化街区;更新改造老旧小区74个;打造文化中心、人和公园、精忠公园、汤河公园“一心三园”，城市人文内涵明显提升。全市首家县级博物馆建成开放，图书馆新馆投入运行，群众精神文化生活不断丰富。投放共享电动车4500辆，公交线路增至21条，群众出行更加便捷。城市功能持续提升，获批“国家级卫生县城”“省级文明城市”“全省新型城镇化重点发展县”。
五年来，我们坚持抓弱项、补短板，乡村振兴成效明显。建成高标准农田10万亩。成功创建“全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地”。培育新型农业经营主体85家，荣获“全国农民合作社质量提升整县推进试点单位”。“汤阴北艾”获批国家地理标志产品、国家农产品地理标志。村集体经济持续壮大，年收入10万元以上的村达到168个。改造户厕7.5万个，创建省级人居环境示范村32个，被表彰为“全省农村人居环境整治三年行动先进县”。打造“四好农村路”113公里，成功创建“全国四好农村路示范县”。
五年来，我们坚持抓治理、重修复，生态环境更加秀美。加强对细颗粒物的污染控制，PM10年均浓度下降至84微克/立方米，PM2.5年均浓度下降至49微克/立方米，全县空气质量达到历史记录最好水平;引用南水北调水源对县域河流进行生态补水，完成152个村生活污水治理，建成污水处理厂5座;全面提升土壤环境监管能力，重金属污染物排放总量持续实现“零增长”，蓝天碧水净土保卫战取得阶段性成果。新增绿化面积5.5公顷，人均公园绿地面积达到15.3平方米。成功创建“全国绿化模范县”“省级森林城市”。汤河国家湿地公园顺利通过国家AAAA级旅游景区验收。
五年来，我们坚持抓服务、提效能，营商环境持续优化。“万人助万企”深入开展，“四级分包”机制持续完善，“管家式”服务理念深入人心。“放管服效”改革不断深化，开展便民窗口周六延时服务，1200余个与企业、群众密切相关的事项实现“最多跑一次”。实施“洹泉涌流”人才集聚计划，设立500万元人才基金，建设146套人才周转房，吸引200余名高端技术人才投身汤阴建设。政府投融资平台改革扎实推进，汤投集团信用评级达到AA级。成功创建“全省县域治理三起来示范县”。
五年来，我们坚持抓保障、谋福祉，社会事业繁荣进步。省、市、县民生实事取得明显成效。脱贫攻坚战圆满收官，1.8万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，39个贫困村全部摘帽。发放创业担保贷款4.9亿元，入选“河南省返乡下乡创业示范县”。投资4.1亿元，推进职教中心新校区项目。投资1.8亿元，新建光华小学、德贤小学、夏都小学;改扩建文王中学、中华路中学，增加学位7800个，被评为“全国义务教育发展基本均衡县”。城乡低保、特困保障标准从3210元/年增至5040元/年，实现5年连增，年均增速11.4%。投资3600万元，建成全市首家困难失能人员照护服务中心和全市首家县级未成年人保护中心。县人民医院成功创建二级甲等医院，妇幼保健院新院投入使用。食品安全综合考评全省第一，被命名为首批“河南省食品安全示范县”。严厉打击非法集资，有效化解17处问题楼盘，为3000余户家庭办理不动产证。全面推进平安汤阴、法治汤阴建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，连续4年荣获“全省平安建设优秀县”。