回首过去五年,存在的问题更需清醒对待,前进道路上还有不少困难和挑战,主要表现在:受疫情和国际形势影响,发展充满不确定性,企业特别是中小微企业生产经营困难较大;发展的质量和效益不高,产业层次偏低、结构不合理,企业研发、科技转化能力弱,创新驱动仍是突出短板;城镇化水平低,城乡差距较大,优质教育、医疗、文化、养老等公共服务供给不足;财政增收面临较大压力,收支矛盾突出;一些政府工作人员的担当精神、拼抢意识、工作能力和作风还需要进一步增强等。对此,我们将以“越是艰险越向前”的斗争精神直面挑战、迎难而上,以“踏平坎坷成大道”的顽强意志担当尽责、奋勇搏击,以“人一之我十之”的拼搏姿态同时间赛跑、与困难较量,答好时代答卷,不负人民重托!
二、2023年工作总体要求和主要目标
党的二十大科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。未来五年,是我市抢抓机遇、夯实基础、乘势而上、跨越发展的重要战略期。市五次党代会和《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,描绘了未来驻马店发展的新蓝图,“两个确保”“十大战略”明确了未来发展任务和方向,开启了建设实力雄厚、开放创新、环境优美、平安和谐、文明幸福、政治清明的现代化驻马店新征程,特别是楼阳生书记在驻马店调研时提出了建设现代化区域中心城市的目标定位和“七个新作为”的工作要求,更加坚定了全市上下加快发展、赶超发展的信心和决心。当前,在世界经济深度调整、疫情冲击、我国新发展阶段特征更加明显的背景下,我市发展的外部环境依然严峻复杂,面临诸多困难和挑战,但我国经济长期向好的基本面没有改变,稳经济一揽子政策效应正在持续显现,我市具有的交通区位、人力资源、需求潜力等发展优势正在加速释放,中国(驻马店)国际农产品加工产业园、“中国药谷”等一批新的增长点正在加快形成,国家支持中部地区高质量发展、大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带建设等一系列政策正在加快实施,为我市发挥优势、跨越赶超提供了难得机遇,全市上下思发展、谋发展、争发展的浓厚氛围已经形成。在新的五年,只要我们保持战略定力、增强发展自信,发挥自身优势、抢抓发展机遇,积极作为、奋力拼搏,就一定能够掌握发展主动权,开辟发展新局面,实现发展新目标,就一定能够把现代化建设的宏伟蓝图绘就在天中大地上。
各位代表!五年的工作需要一以贯之、接续奋斗,五年的目标需要聚焦聚力、精准发力。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是新一届政府的履职之年。做好今年的政府工作,保持经济平稳健康快速增长,维护社会大局和谐稳定,营造干事创业的浓厚氛围,为今后五年发展奠定坚实基础,责任重大、使命光荣。只要我们以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,坚定信心、迎难而上,紧盯目标、锲而不舍,就一定能够干出事业发展新高度,开启现代化驻马店建设新篇章。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真落实中央、省委经济工作会议和省市党代会部署要求,扎实推进中国式现代化驻马店实践,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓加快构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,深入实施“十大战略”,聚焦“593460”发力方向,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,加快推动现代化区域中心城市建设,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步和谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献力量。
主要预期目标是:经济增长7%左右,常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右,规上工业增加值增长7.5%左右,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%左右,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长5.5%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%左右。
做好今年工作,实现上述发展目标,必须全面贯彻党的二十大精神,坚定政治方向。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深学细悟、实干笃行,提高站位、把握大势,找准结合点、切入点、着力点,真正把中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,落实到现代化驻马店建设的各项工作中,一步一个脚印把二十大作出的重大决策部署付之于行动、见之于成效。必须坚持稳中求进,提升发展质量。发展必须是高质量发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扬农业优势、补工业短板、促服务业升级、强科技支撑、激开放活力、增改革动力,着力夯实“稳”的基础,强化“进”的态势,以稳促进、以进固稳,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须敢于争先进位,奋力跨越发展。更加自觉地把驻马店放到“两个大局”中审视和考量,牢固树立争先进位的目标,增强勇于争先的底气、不甘落后的志气、敢当第一的勇气,做到战略上更加主动、战术上更加精准,牢牢把握发展主动权,努力在“全省争一流、黄淮争第一”,尽快缩小与全国、全省的差距。必须强化系统观念,做到统筹兼顾。坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维,统筹好改革发展稳定的关系,抓好稳增长、推改革、防风险、惠民生、守底线等各项工作,做到全局和局部相协调、整体推进和重点突破相统一,在统筹兼顾中实现协同发展,在扬长避短中提升整体效能,促进经济社会发展更加稳健、更加均衡、更加协调、更加安全,努力创造出无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩。