加快建设宜居、韧性、智慧城市。依据“三区三线”划定成果，高水平完成国土空间总体规划编制工作，深入推进“多规合一”，构建更加科学系统的城乡规划体系。统筹12.85亿元加快16个城市基础设施项目建设。有序推进棉花小区等84个老旧小区改造;筹划保障性租赁住房1938套，着力解决新市民和青年人的住房问题。加大对本地建筑施工企业的支持力度，新增等级资质建筑业企业和房地产开发企业10家。完善城区水系连通和生态补水机制，加快城市防洪排涝二期、污水管网二期、燃气管道及供水管网老化更新改造，提高城市安全运行能力。推广智慧城管信息平台应用，加快智慧水务及二次供水项目建设，建成城区智慧交通信息系统，着力构建“五纵四横”[11]城市交通循环体系。加快发展夜市经济、地摊经济、电商经济，推动文化旅游深度融合发展;提质发展批零住餐、休闲娱乐、养老托育等生活性服务业，大力支持现代金融、现代物流、研发设计等生产性服务业发展，力争培育限额以上商贸企业50家、新增规模以上服务业企业15家。做旺城市人气、商气和“烟火气”，力争主城区每年新增人口1万人以上。

　　着力建设富强、美丽、特色乡镇。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”原则，进一步完善分类分层考核评价体系，强化镇域经济调度。支持府场镇、曹市镇打造石化装备智造特色小镇，支持万全镇建设国家现代农业产业强镇。全力支持大沙湖管理区、大同湖管理区打造农业现代化示范区，做大做强燕窝蔬菜、沙口再生稻、汊河藜蒿、龙口“四大家鱼”、黄家口新特种鱼规模化养殖，做深做优滨湖、螺山、小港虾蟹产业。支持峰口镇建设商贸物流重镇，加快瞿家湾红色小镇、老湾珂里慢游小镇等项目建设，支持乌林镇创建省级全域旅游示范区。扎实推进“擦亮小城镇”、乡镇污水处理二期等项目实施，加快“共同缔造”美丽小城镇建设，推进基础设施向集镇延伸、公共服务向集镇覆盖，推动城乡融合发展。支持各乡镇聚焦产业，充分挖掘镇村闲置资产盘活潜力，积极推进农副产品加工、纺织服装等劳动密集型产业发展，大力培育冷链物流、农村电商、农旅融合等新兴业态，形成争先进位、特色发展格局。

　　(三)坚定不移推进农业现代化，打造乡村振兴示范区。

　　壮大现代农业实力。继续放大优质稻、莲、鱼、虾、蟹5大特色农业产业优势，建设10个高标准现代农业示范基地，全力争创国家级现代农业产业园。深度对接全省十大重点农业产业链，推进农产品加工业发展和洪湖莲藕国家优势特色产业集群建设，打造具有全国影响力的农业精深加工产业链，培育壮大洪湖安井、华贵食品、新宏业等龙头企业，着力培育2家领军企业，建成1条全国农业全产业链重点链，确保规模以上农产品加工业产值突破125亿元。坚持品牌创建引领农业高质量发展，持续擦亮“洪湖莲藕”“洪湖大闸蟹”等区域公用品牌。

　　促进农民增收致富。抓好防止返贫动态监测和帮扶，提升“三保障”和饮水安全质量水平，强化易地扶贫搬迁后续扶持、产业和就业帮扶、驻村帮扶等重点工作，稳定脱贫人口劳动力就业2万人以上，脱贫人口人均纯收入增长15%以上，中央衔接资金用于产业发展占比60%以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线。积极引导民营企业参与乡村振兴，做实“公司+合作社+农户”“租金+分成+就业”利益联结机制，多渠道增加农民收入。继续巩固拓展“三清一治”成果，推动村集体经济发展，实现村级债务全面清零，力争所有行政村集体经营性年收入达10万元以上、60%行政村集体经营性年收入过20万元。

　　加快建设美丽乡村。以农村厕所革命、生活垃圾处理、农村污水治理和村容村貌提升、创建“美丽庭院”为主攻方向，统筹推进省级美丽乡村试点村建设，全面提升农村公共服务水平，推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进，积极打造重点片带。深化美好环境与幸福生活共同缔造活动，引导群众以“五共”理念推进11个试点村(社区)建设，创造高品质美好生活。启动城乡公交一体化项目建设，完成4个“硬联通”项目123.3公里路基工程，完成国省干线提质改造及农村公路达标示范工程200公里。确保110千伏大兴变电站、110千伏盛龙线迁改工程建成运行，启动220千伏沙口变电站建设，完成5000万元农网改造投资，进一步改善农村生产生活条件。

　　(四)坚定不移推进信息化建设，蓄积后发赶超新动能。

　　加快信息化设施建设。进一步完善5G网络基础设施，实现城区5G网络全覆盖，行政村5G网络通达比例力争达到80%;加快5G网络与电商直播业态深度融合，力争网上零售额突破40亿元。积极推进互联网健康医疗服务，推进分时段预约诊疗、互联网诊疗等服务，力争电子社保卡普及率、国家医保电子凭证覆盖率分别达到50%以上、60%以上。实施“5G+工业互联网”数字赋能行动，实现接入工业互联网二级标识解析实际应用企业20家，完成企业上云30家，申报省“两化融合”试点示范企业6家，培育省级5G互联网应用示范企业1家以上，省级智能工厂(数字化车间)建设实现新突破。

　　增创数字经济新优势。抢抓新一轮数字技术产业变革机遇，加强数字技术创新应用，加快提升规模以上工业企业智能化技改覆盖率、装备数控化率，加快推进以一泰科技四期、远春石化扩产扩能、力拓装备改造升级为代表的25个智能改造项目，全年技改投资完成45亿元、增长50%。新增省级以上专精特新“小巨人”企业6家、省级隐形冠军企业5家、高新技术企业10家以上、创新型中小企业20家。大力招引一批高层次人才，营造良好创新创业生态环境。全力创建省级创新型县市、省级知识产权强县建设示范县市。

　　推动营商环境便利化。以控制成本为核心，深化涉企审批制度改革，落实“退减缓免”等惠企政策。深化“互联网+政务服务”，打通数据壁垒，全面接入“鄂汇办”等掌上办理渠道，推动更多事项自助办理服务向镇村延伸。着力推进“一件事一次办”改革，加大140项“一事联办”[12]事项推广，企业开办时限再减少50%，项目审批时限整体压缩52%。健全社会信用体系，完善诚信联合奖惩和信用修复机制。拓展“双随机、一公开”监管范围，塑造公平有序市场环境。继续深化“双优化”治理，全面破除营商环境堵点、难点，确保新增市场主体1.2万户以上。