各位代表!一年来,我们守初心、担使命、干实事,在应对挑战中主动作为,在克难攻坚中主动担当,在争先创优中主动进取。成绩来之不易,这是市委统揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、倾力支持的结果,是全市上下共同努力、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向积极投身洪湖经济社会发展的广大干部群众,向人大代表、政协委员和人民团体,向驻地官兵、政法干警和垂管单位,向所有关心支持洪湖发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定工作成绩的同时,我们也清醒认识到洪湖经济社会发展存在的问题和不足。主要表现在:重大项目储备不多,科技创新能力不足,面临着扩总量和提质量的双重挑战;财政收支平衡压力较大,就业、教育、医疗等公共服务与群众期盼有一定差距,面临着保运转和保民生的双重任务;城市基础设施配套不完善,乡村发展不平衡、不充分,面临着补短板和增福祉的双重压力;营商环境不够优化,少数干部不担当、不作为等问题不同程度存在,面临着转作风和强能力的双重责任。对此,我们将坚持问题导向,奋力攻坚克难,不辱历史使命,不负人民重托!
二、以党的二十大精神为指导,扎扎实实做好2023年工作
各位代表!推进洪湖经济社会高质量发展,必须将洪湖特殊区位条件与独特的自然禀赋转化为强大的发展优势,要坚持以水为媒、以水塑形、以水促产、以水安城、以水铸魂,探索以流域综合治理为基础,统筹新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化建设“四化同步”发展新路径。
明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,推进落实省第十二次党代会、荆州市委六届五次全会和市委九届四次全会决策部署,紧紧围绕市委工作要求,坚持以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局为主线,坚持稳字当头、稳中求进,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,坚持以高质量发展为主题,以流域综合治理为基础,立足大荆州,融入大武汉,推动“四化同步”,奋进建设流域综合治理示范区新征程。
明年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%、力争12%,财政总收入增长10%,地方一般公共预算收入增长8%,规模以上工业总产值增长25%、力争30%,规模以上工业增加值增长15%、力争18%,固定资产投资增长18%、力争20%,社会消费品零售总额增长8%、力争9%,外贸出口增长13%、力争15%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,完成省下达的节能降碳指标。
为实现上述目标,我们将重点抓好六个方面工作:
(一)坚定不移推进新型工业化,挺起洪湖发展硬脊梁。
进一步扩大招商战果。坚持招商引资“第一抓手”“一号工程”不动摇,紧扣“1+2+1”产业体系[10],深耕农副产品精深加工,紧盯预制菜产业风口,巩固装备制造、新能源新材料既有基础,聚焦生物医药、智能制造、绿色能源等重点领域,抢抓纺织服装产业回归机遇,深入开展驻点招商、以商招商、产研招商等系列活动;扎实做好洪湖籍在外企业家和成功人士“回归招商”。加大“腾笼换鸟”“二次开发”力度,盘活一批闲置土地及厂房。认真做好前端信息摸排、中端跟踪研判、后端洽谈落地三项工作,全链条招引、“闭环式”服务,确保招商项目选得准、引得来、能落地、有实效。确保全年新引进亿元以上项目100个、10亿元以上项目15个,完成合同引资600亿元以上。
进一步加快项目建设。坚持“项目为王”,深入实施“项目大会战”。全力推进新滩经合区化工园区二期、新材料产业园、汽车零部件产业园建设,加快开发区光电产业园、服装产业园、健康食品产业园、农副产品精深加工产业园项目实施。推进长利玻璃深加工产业园二期、一泰科技四期、安井预制菜生产基地、嘉德新能源、水产科学城、国投生物、湖北稀金新材料、阳光新能源等重大项目建设,力争建成投产项目35个以上。持续推进问题项目闲置土地清理,集中要素优先保障亩均产值高、发展前景好、带动能力强的优质项目。确保完成工业固定资产投资100亿元,增长42%。大力推动列入全年调度的77个政府投资项目、81个社会资本项目全面落地、快速建设。
进一步壮大产业集群。紧扣“打造三大百亿产业、建设三大百亿园区”工作思路,实施“工业三年翻番”计划,全力发展农副产品精深加工、石化装备制造、新能源新材料三大核心产业,完善产业链条、强化产业配套、打造产业集群。重点依托长江石化、远春石化、昌发容器等骨干企业,加快传统装备制造产业转型发展、迭代升级;全力支持新宏业、华贵食品、井力水产等重点企业巩固行业领先地位;对一泰科技上市实施“定向培育”,加快长利玻璃、华电光伏等龙头企业补链强链延链,打造新能源新材料产业基地“增长极”。力争三大核心产业产值分别达到125亿元、94亿元、107亿元。新增规模以上工业企业40家,力争税收过亿元企业突破3家。
(二)坚定不移推进新型城镇化,提升城市发展竞争力。
积极融入武汉都市圈。抢抓武汉都市圈发展规划获国家批复、省委省政府支持加快洪湖新滩共建园区建设机遇,积极对接武汉都市圈建设相关政策和举措,主动深层次、全方位、全领域融入武汉都市圈,加快实现“规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保”的区域协同发展格局。重点推进仙洪监客运铁路、103省道汉南至新滩第二通道启动实施,加快推进武松高速洪湖段建设;完成新滩港区综合码头前期工作,确保新堤港综合码头、散货码头建成运营;开展江北高速北延前期工作,力争纳入省级规划。进一步深化新滩经合区与武汉经济技术开发区紧密合作,加强双方在招商引资、专业人才挂职交流、研发成果转化等领域的合作,积极承接武汉产业转移,加快构建“研发在武汉、制造在新滩,头部在武汉、链条在新滩,主链在武汉、配套在新滩”的产业格局。