大力提升城市品质。以工匠精神打造城市，用绣花功夫管理城市，推动城市品质提升、管理提质、颜值提高。提升城市景观风貌。对标国家园林城市创建标准，修编完善城市绿地系统规划，新建改造14个城市公园和口袋公园，提档升级4个游园，建设6条城市绿道和1条城市林荫路，加快城市绿地建设，补齐城市绿化短板，力争县城建成区绿地率达35%以上，人均公园绿地面积12平方米以上，争创国家园林城市。提升城市管理水平。推进“智慧城管”平台与城市运营中心“一网统管”平台深度融合，开发更多应用场景，提高网上办案水平。强化环卫市场化管理，中心城区机扫率达96.5%。大力推进生活垃圾分类，无害化垃圾处理率达100%。开展“两拆两增”【32】专项行动，杜绝新增违法建设。提升城市文明程度。深入推进省级文明城市创建，深化“创文创卫红黑榜”工作机制，推动市民文明素质和城市文明程度“双提升”。

　　(四)聚力推动乡村振兴，锻造高质量发展长板

　　持续拓展脱贫攻坚成果。围绕“三保障”和饮水安全，严格落实防返贫动态监测帮扶机制，确保“三类户”应纳尽纳、应扶尽扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。做实易地搬迁后扶工作，健全新型农业经营主体联农带农富农机制，培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，深入开展“百企兴百村”活动，让脱贫基础更加稳固、脱贫成果更可持续。

　　大力促进乡村产业发展。立足质量兴农、品牌强农战略，不断发挥区域优势、资源优势、产业优势，延伸生产、加工、流通、服务等增值增效链条。扶持一批“龙头企业牵头、家庭农场和农民专业合作社跟进、广大农户参与”的农业产业化联合体，带动城关有机采摘、薛坪高山蔬菜、肖堰茶旅融合，东巩香菇吊瓜，巡检柑橘油茶等特色产业做大做强。全年培育10家市级以上农民合作示范社和示范家庭农场，新增3家市级休闲农业示范点。

　　建设宜居宜业和美乡村。全域推进美丽城镇建设，从规划设计、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平入手，不断完善城镇功能、提升环境质量、塑造城镇风貌，促进特色发展，形成一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇。把乡村建设评价作为推进实施乡村建设行动的重要抓手，聚焦群众最关心的道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境美化补短板，提升乡村建设水平。紧盯“两基”【33】成形、道路成环、示范成片、美丽成群的建设效果，推进美丽乡村提档升级，共同缔造美好环境与幸福生活。

　　(五)聚力加快改革创新，增强高质量发展活力

　　深入推进重点领域改革。继续深化国有企业改革，推动建投集团聚焦主责主业，做大经营规模，健全市场化经营机制，提高核心竞争力，实现信用评级从2A-到2A的飞跃。高标准落实省级改革试点任务，深入推进“说理式执法”等先行试点改革，高质量推出一批原创性重点改革事项。实施第三批11项“无申请兑现”改革事项，推动优化营商环境向深层次发力。持续提升政务服务规范化、便利化水平，巩固深化“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”，动态调整完善行政许可事项清单，推进高频事项下沉镇村，加快“鄂汇办”南漳旗舰店建设，实现事项无差别全科受理。深入推进公共资源交易改革，切实为企业减负增效，持续推进电子营业执照“一网通投”【34】应用，推动企业登记注册信息和交易信息的融合共享;降低“评定分离”【35】项目进场交易标准规模，逐步推进进场交易房建和市政工程建设项目“评定分离”常态化，让企业和群众更好享受改革红利。

　　强化科技创新策源功能。搭建科技创新平台，强化对“水镜创客汇”“青年创业孵化园”的政策加持，积极开展政校企合作，建好用好企业院士专家工作站，依托华海、南泽、龙佰襄钛、统领等企业，力争实现市级重点实验室“零突破”。建立健全政产学研金介用“北斗七星式”转化体系，强化金融配套保障，提高中介服务效率，加快科创成果转化，实现由科技强带动产业强、经济强。全年培育22家高新技术企业，75家科技型中小企业，1家瞪羚企业【36】，高新技术产业增加值占GDP比重达13.5%。打造创新人才队伍，完善“引育用留评”一体化人才工作格局，继续实施人才引进专项计划，改善育才环境、搭建用才舞台，引进紧缺人才50人，吸引500名大学生在漳就业创业，加快高素质人才队伍建设。

　　持续打造更优营商环境。坚持“全市作示范，全省走前列”的目标定位，持续优化营商环境，提升公共服务质量。深入推进“四减”行动，对标全省先进地区，进一步推进审批服务扁平化，不断提升市场主体满意度。紧盯降低制度性交易成本和生产要素成本两个核心关键，围绕破除隐形门槛、规范涉企收费、规范行政权力等方面重点发力，激发各类市场主体活力，力争全年新增各类市场主体6000家。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”【37】监管，完善“一单两库”【38】。加强社会信用体系建设，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用。

　　(六)聚力生态环境保护，厚植高质量发展底色

　　深入打好蓝天碧水净土保卫战。加强流域综合治理，推进蛮河、沮漳河、清凉河等防洪治理和石门集、云台山水库除险加固二期工程，持续提高河库防洪能力，坚决守住流域安全底线。深入实施“长江十年禁渔”，统筹推进饮用水源地保护、“三磷”【39】专项排查整治，全力推进省考断面水质达标率100%。抓好负面清单管理，围绕重污染天气、黑臭水体、农业面源污染等环境问题，强化精准科学依法治污。扎实做好“散乱污”企业综合整治，进一步强化对运输车辆超限超载、飞扬撒漏和交通违规行为的规范管理。强化秸秆综合利用和禁烧管控，加强细颗粒物和臭氧的协同控制、工业企业重点污染源管控，确保全年空气质量优良率保持在90%以上，生态环境指标在全市保持领先位次。