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(湖北省)咸宁市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (七)突出“国之大者”,千方百计增进民生福祉。民惟邦本,本固邦宁。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,增添发展温度,提升民生质感,书写暖心答卷。

  科学精准优化防控措施。坚持人民至上、生命至上,加强统筹衔接,有序组织实施新阶段疫情防控举措,顺利渡过流行期,确保平稳转段和社会秩序稳定。工作重心从防控新冠病毒感染转到保健康、防重症上来,分类分级开展健康服务,保障好群众的就医用药,抓好老年人和患基础性疾病群体的服务。

  促进居民稳岗就业增收。加强就业兜底帮扶,建立常态化援企稳岗帮扶机制,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作。健全公共就业服务体系,组织开展“春风行动、就业援助月”专项招聘等活动。加强就业服务和技能培训,实施创业带动就业行动,打造咸宁特色劳务品牌。实现全年城镇新增就业4万人,城镇登记失业率控制在3%以内。严格落实最低工资标准和企业工资指导线,依法治理拖欠农民工工资行为。

  推动社会保障提质扩面。实施全民参保计划,持续扩大社会保险覆盖面,落实好企业职工基本养老保险全国统筹。做实职工医保市级统筹,建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制,完善重特大疾病医疗保险和救助制度,扩大异地就医结算覆盖面,持续深入开展打击欺诈骗保专项整治。完善基本生活救助标准动态调整机制,推动低保扩围增效。支持慈善事业发展。

  全面推进社会事业发展。筹集分配保障性租赁住房2338套。创建国家食品安全示范城市。探索制定健康城市示范基地建设标准,助力健康咸宁建设。争取国家区域医疗中心项目、质子治疗项目落户,确保市中心医院传染病大楼、市中医医院特色大楼、市疾控应急综合大楼建成使用,加快建设市妇幼新院区。扩大老年护理、失智老年人专业照护、康复护理、母婴护理及安宁疗护等服务供给,打响“咸宁护理”品牌。抓好全国居家和社区基本养老服务提升行动项目,推进“一家一护”家庭养老服务提能工程。推动三孩生育配套政策落地见效,鼓励多方参与有效扩大普惠性托育服务供给。创建全国未成年人保护示范县市区。建设市残疾人托养中心和县市区残疾人之家。合理保护利用孙郭胡城址、大湖咀龚家大型遗址、王家畈学堂、原省煤机厂旧址等文化遗迹。抓好赤壁砖茶制作技艺、通山木雕、崇阳提琴戏等非遗项目保护传承。升级改造咸宁体育中心,建设市全民健身中心、市科技馆。支持红十字会等群团组织更好发挥作用。

  (八)突出综合治理,千方百计守牢安全底线。保平安是政治责任。坚持系统思维、底线思维,增强统筹观念、忧患意识,各方齐抓共管协同治理,以新安全格局保障新发展格局。

  守牢流域安全底线。对照富水和鄂东南片区两个流域“底图单元”,划分7个三级流域片区,形成流域综合治理单元的一张“底图”。统筹推进长江咸宁段、陆水、富水、淦河等主要江河流域综合治理,实施长江堤防提档升级项目、鄂东南水资源配置工程、黄荆口水库、木三李水库等重大水利工程,启动簰洲湾防洪避险工程前期工作,开展斧头湖、西凉湖、黄盖湖等湖泊堤防加固、生态修复、蓄滞洪区建设、连通清淤试点,推动中小河流、病险水库、高帮塘整治。建设抗旱应急引水调水工程。协同做好富水水库、王英水库等水资源共享和水源地保护。

  守牢粮食安全底线。严格落实国家下达的耕地和永久基本农田保护任务,坚决制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。新建、改造高标准农田15.9万亩,确保粮食种植面积稳定在296万亩以上、产量稳定在117万吨以上。保障市县级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

  守牢生态安全底线。坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。加快推进国土空间生态修复和全域国土综合整治、“三线一单”生态环境分区管控,严控主要污染物总量减排。坚持不懈抓好长江十年禁渔。深入实施长江大保护“双十”行动。持续打好蓝天保卫战,全面开展细颗粒物和臭氧污染防治,确保空气质量综合指数稳居全省前列。持续打好碧水保卫战,严格落实河湖长制,改善重点河湖水环境质量,扎实开展黑臭水体治理攻坚提升行动,稳步推进乡镇生活污水治理提质增效。持续打好净土保卫战,扎实推进化肥、农药减量增效以及畜禽粪污无害化处理和资源化利用,严格危险废物管控和化学品环境管理,强化地下水污染防治和垃圾填埋场污染治理。推进绿色矿山建设。

  守牢社会安全底线。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,稳妥有效化解政府债务、涉众金融等领域风险,守牢不发生区域性系统性风险底线。高效运转“情指勤舆”一体化机制,稳妥推进市区警务一体化改革,常态化开展“扫黑除恶”,全域开展一体化常态化“找堵防”专项整治行动。建强综治中心,赋能基层治理。加快《咸宁市多元化解纠纷促进条例》立法进程,完善社会矛盾多元预防调解机制。抓好防汛抗旱、地灾防治、森林防火、消防救援工作,坚决遏制重特大事故发生。做好国防动员、双拥、人防、民族宗教工作。

  (九)突出提能善政,千方百计提高治理能力水平。奋进新征程,我们将坚持提升本领,苦干实干,努力建设人民满意、治理高效的服务型政府,不辜负党和人民期望。

  旗帜鲜明讲政治。提升政治判断力。坚守正确政治方向,善于运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题,科学把握形势变化。提升政治领悟力。坚持从政治角度看问题,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提升政治执行力。做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的逃避者。

  加快提升能力本领。增强推动高质量发展本领。树立系统思维、整体观念、协调意识,做到学经济、懂经济,学政策、用政策,懂市场、“钻”市场,会算账、算好账的有机统一。增强服务群众本领。尊重群众首创精神,善做群众的学生,问政于民、问需于民、问计于民。增强防范化解重大风险本领。时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,切实提高应对重大风险挑战的感知、防范、处置能力,防止风险积累扩散爆发。

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