政府工作报告
——2023年2月2日在秭归县第十九届人民代表大会第三次会议上
秭归县人民政府县长 顾鹏飞
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是秭归发展史上极不平凡、极具挑战、极为难忘的一年。面对错综复杂的外部环境、历史罕见的伏秋连旱、多点散发的新冠疫情、持续加大的经济压力，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，高效统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展和安全，较好完成了年度目标任务，交出了一份精彩答卷。
回首2022，亮点纷呈。我们以云程发轫的使命担当，倾力举办端午活动，屈原文化“一标三地”纵深推进;我们以上下求索的拼搏实干，成功争取专项资金，乡村振兴“两区三带”破题开篇;我们以笃行致远的韧性定力，携手打造美好环境，基层治理“共同缔造”绽妍吐芳;我们以初心如磐的为民情怀，积极应对疫情灾情，人民至上、生命至上有力践行。
一年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，主要做好了以下工作：
坚持抓调度、稳预期，经济运行稳中向好。地区生产总值首次突破200亿元大关，实现历史性跨越。全面落实助企纾困政策，实现规上工业总产值81.19亿元，增长17.24%，规上工业增加值增速达13.6%。更好发挥项目投资对稳经济的“压舱石”作用，全年谋划实施项目267个，其中百亿级重大项目10个，完成固定资产投资76.41亿元，增长21.5%。打造多层次消费热点，社会消费品零售总额达89.84亿元，增长4%，位居全市同类县第一。财政收入破难而进，在退税减税降费3.66亿元的基础上，完成地方一般公共财政预算收入6.11亿元，可比增长11.28%。对外开放水平不断提高，完成外贸进出口总额2.35亿美元，增长30%，实际利用外资实现零的突破。金融机构存贷款余额分别达到233.14亿元、201.8亿元，增长11.32%、16.21%。市场活力持续增强，市场主体总量突破4万户，新增“四上”企业41家。全员招商、驻点招商、以商招商成效显著，新签约亿元以上项目49个、协议投资额达442.17亿元，分别增长5.44倍、9.48倍。
坚持强支撑、延链条，发展动能不断集聚。农业开启了由“量”向“质”的转变。实施秭归脐橙品质提升“1+N”行动，脐橙综合产值突破100亿元、区域公用品牌价值达31.36亿元，入选2022年国家地理标志产品保护示范区筹建名单、全国商标品牌建设优秀案例。茶叶品牌不断擦亮、品质不断提升，综合产值达12亿元。核桃种植技术取得突破，基本实现挂果稳产。畜牧业发展迅速，综合产值达17亿元。粮油、中药材、小水果、中蜂、高山蔬菜、烤烟等特色产业稳定发展。农业产业化龙头企业持续壮大，新增省、市级龙头企业8家。工业开启了由“粗”向“精”的转变。工业技改投资达4.1亿元，增长51.7%，增速位居全市前列。成功入围省级创新型县(市)，召开全县科技创新大会，兑付创新奖补资金2243万元。建立科技成果高效转化服务机制，落地转化科技成果150余项。华新秭归绿色新材产业园(一期)、氟磷酸盐光学玻璃生产线等一批重点工业和技改项目建成投产。戈碧迦公司跻身国家级专精特新重点“小巨人”企业名单、并完成上市辅导验收，泰和石化公司获国家级专精特新“小巨人”企业称号、纳入省上市后备“金种子”库。“一区多园多支点”日趋完善，求索科创城建设快速推进，工业用地实行标准地出让，新增工业厂房4.76万平方米。开启“电化长江”新赛道，三峡绿色智能电动船舶产业应运而生，抽水蓄能电站项目加快推进，整县屋顶分布式光伏项目落地实施。建筑业不断壮大，3家企业入选全省重点培育建筑企业100强，5家企业晋升施工总承包壹级资质、监理甲级资质、设计甲级资质，综合产值突破80亿元。文旅开启了由“点”向“面”的转变。通过国家全域旅游示范区创建省级初验，连续五年入选中国县域旅游综合竞争力百强县市。“自驾游”“乡村游”破局出圈，环芝兰、吒溪河、香溪河片区成为出游目的地，带动乡村旅游综合收入突破50亿元。九畹溪漂流人气火爆，游客人数、综合收入较疫情前分别增长50%、78%。三峡移民博物馆主体工程全面完工，屈原老家(乐平里)生态文化旅游区项目开工建设。电商产业乘风而进，快递业务量突破2000万件，寄出量占全市15%，网络交易额达33亿元，省级电子商务示范企业数量居全省第一。举办了招商引资、招才引智活动，聘请“双招双引”大使8名，政府咨询顾问15名。出台人才新政，引进各类人才2630人。
坚持强功能、提品质，城镇能级全面跃升。加快县城建设步伐，提升县城综合承载力，九歌城、芝兰生态新城开工建设，启动屈原文化旅游区(北区)基础设施配套、九歌城文体公园等项目。县城骨架不断拓展，建成了金曲路、九歌路、求索路、九里互通(一期)等城区道路，中心城区道路全部黑化。县城居住环境持续改善，完成8个老旧小区改造和37部既有住宅加装电梯工程，为3万多户居民加装(更新)燃气安全“三件套”。房地产市场平稳有序，发放公积金贷款336笔1.28亿元，天问江苑、水晶湾等商住小区竣工交付。打造更新一批“城市家具”，更换具有楚韵风格的路灯380盏、井盖680个。探索创新“1+18+N”城市综合治理方案，大城众管的城市综合管理格局基本形成。开展国家园林城市复查迎检，天问公园获评湖北省首批“最美城市公园”称号。纵深推进“清违行动”，累计清除违法建筑19万平方米，精细修复拆违空间2.9万平方米，实现“拆出新空间、植入新场景”。生态环境质量稳定向好，严格落实“河湖长制”“林长制”和长江十年禁渔，对18个集中式水源地实施规范化建设与管理，完成华新水泥(秭归)公司废气超低排放改造和山水林田湖草生态保护修复试点，空气优良天数比例上升2.2个百分点，国控、省控断面和集中式水源地水质达标率均为100%。交通路网体系加快“升级”，磨坪至巴东、泄滩至巴东2条“硬联通”公路开工建设，G348郭文路、两磨路、杨云路、大梅路等改扩建工程基本完工，59座公路桥梁实现“消危”。水利设施加速提能，桂花园水库建成蓄水，白家河水库主体完工，梅家河等3个水厂建成运行。加强与三峡集团合作，按照“五水共治”理念实施茅坪河流域综合治理PPP项目，完成投资3.43亿元。快速推进“双千兆”网络建设，新建5G基站196个，千兆宽带用户突破3万户，县城主城区、长江航道和重点乡镇集镇实现5G网络广域覆盖。全面推进“三个最美”建设，持续开展“擦亮小城镇”行动，建成2个“最美集镇”、24个“最美村落”、150个“最美庭院”，我县获省级全域推进“擦亮小城镇”建设美丽城镇示范县奖励，九畹溪、梅家河集镇分获市级示范镇、市级基础镇奖励。农村人居环境不断改善，投资4900多万元建成11座乡镇垃圾压缩中转站，率先在杨林桥镇开展畜禽养殖废弃物资源化利用试点，厕所革命工作经验在全国座谈会上交流。殡葬改革三年行动圆满收官，“活人墓、豪华墓”全部清零，茅坪镇全域顺利推行火葬，全省山区殡葬改革现场会在我县召开。