政府工作报告
——2023年3月7日在温县第十五届人民代表大会第三次会议上
温县人民政府县长 卢继成
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年是极不平凡、极不寻常的一年。一年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，迎难而上、砥砺前行，经受住了多重压力考验，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的各项任务，全县经济社会发展呈现回稳向好、稳中有进的良好态势。2022年，全县地区生产总值突破200亿元，规模以上工业增加值增速居全市第1位，一般公共预算收入增速、社会消费品零售总额增速、税比居六县(市)第1位。
(一)高效统筹双线嵌合。坚持人民至上、生命至上，因时因势优化疫情防控措施，有效应对了多起疫情冲击;全面提升医疗救治和服务保障能力，配足ICU床位、呼吸机、高流量氧疗仪，发放“爱心健康包”6.4万余份，最大程度保护人民群众生命健康安全。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，创新建立“助企惠企白名单”机制，制定“1+3+N”政策落实体系，印发《高效落实惠企纾困政策工作规程》，编制“两册一书一卡”，落实各项税费政策红利2.3亿元，发放普惠小微企业贷款7582.7万元，开展促消费活动7次，市场主体数量增长29.4%，全力稳住经济大盘。
(二)发展动能显著增强。省、市重点项目分别完成年度投资计划的194%、212%，均居全市第1位;“三个一批”项目开工率、投产率、达效率居全市前列。制造业中长期贷款项目通过国家审核199个，项目数量居全市第1位。食品药品、装备制造两大主导产业规模以上企业主营业务收入分别增长28%、32%，县经济技术开发区获批省级新型工业化产业示范基地。成功举办全市首场“以企招商”专题招商活动，为7家龙头企业颁发“以商招商链长制企业”聘书。万熙智慧农商城开工建设，综合性电子商务公共服务中心建成投用，荣获全省首批县域商业体系建设示范县。
(三)城乡面貌全面改善。深入开展道路“畅通提质”工程，人民大街、慈胜大街、古温大街等多条城区道路全线通车，困扰群众多年的“断头路”问题得到解决;温博路、温沁路及13条农村公路完成升级改造。交付2个棚改安置区，完成32个老旧小区改造任务，新建5个口袋公园，铺设29公里雨污管网，城区窨井设施整治任务全面完成，荣获全省无障碍环境建设县，城市配套服务功能更加完善。深入推进“治理六乱、开展六清”，整治利用“空心院”4571处，实施户厕改造3015户，完成75个村背街小巷硬化任务，城乡供排水一体化顺利推进，人居环境动态考核获评全省整治效果较好的20个县之一，城市环境更加和美宜居。
(四)乡村振兴纵深推进。扛稳扛牢粮食安全重任，小麦平均亩产达到637.2公斤，连续多年保持全省领先;高质量完成高标准农田建设2.5万亩，基本实现县域全覆盖。聚焦“一种一药”特色资源，与河南农业大学签约合作，深化小麦产业研究院建设，成立中国种子集团·温县种业联盟，设立国家生物育种产业创新中心温县试验站，培育小麦品种9个;创新实施温县铁棍山药统购统销，建成全国最大的怀药种苗繁育车间，全力擦亮温县铁棍山药名片。扎实推进国家农业现代化示范区创建工作，建成数字乡村大数据平台和展示中心，申报国家级合作社1家、省级家庭农场4家，认定省级农业产业化联合体2家，获评全国名特优新农产品5个，荣获全国绿色食品原料标准化生产基地、全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县。
(五)改革创新彰显活力。深化“放管服效”改革，推行“一窗受理、集成服务”政务服务模式，加快推进“一网通办”“最多跑一次”，2152个政务服务事项实现“不见面”审批，平均办事环节由5个压减到3个，承诺办结时限由24个工作日压缩到1.5个工作日，压缩率达到94%。加快放权赋能改革，第一批255项下放权限全部承接到位。在全市率先完成开发区“三化三制”改革，有效激发了开发区发展的动力活力。高效盘活开发区闲置土地630亩，荣获全国自然资源节约集约示范县。新增国家高新技术企业11家、国家科技型中小企业16家，新增技能人才1.7万人、高技能人才5124人。大咖国际获评全省制造业重点培育头雁企业，艺龙公司荣获省科技进步三等奖。
(六)文旅融合加快发展。“印象太极”演艺正式公演，万象太极馆建成投用，成功举办太极拳申遗二周年、第二届武术锦标赛、小麦种子产业博览会、温县铁棍山药文化周等活动。大咖国际成功创建4A级旅游景区，小麦博物馆获评全国科普教育基地，陈家沟村成功创建全省首批乡村康养旅游示范村，安乐寨村、大尚村被评为省级乡村旅游特色村，陈家沟景区荣获中国体育旅游十佳精品景区、全国体育旅游示范基地。
(七)民生福祉持续增进。圆满完成省市县重点民生实事，民生支出达到16.9亿元。教育质量稳步提升，新改建公办幼儿园5所，高考文理科全市前10名占9人，一本过线率达到57%，一本上线和名校突破实现“双提升”。医共体建设持续加强，县人民医院传染病房楼、残疾人康复中心等6个医疗卫生项目建成投用，乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。社会保障不断健全，4个街道养老服务中心、4个社区日间照料中心、57个儿童之家均已启动运行。就业创业有序推进，城镇新增就业9099人、城镇失业人员再就业2756人、新增农村劳动力转移就业3309人。深入开展污染防治，全年综合指数、优良天数居六县(市)第1位。突出抓好自建房、劳动密集型企业等重点领域专项整治，安全生产形势总体平稳。扎实开展“三零”创建、“六防六促”等专项行动，县人民调解委员会被评为全省优秀人民调解委员会，获评全省信访工作成绩突出县、党的二十大安保维稳先进集体，社会大局保持和谐稳定。