持续扩大开放招商。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，突出产业招商、资本招商、厂房招商、以商招商等模式，动态完善产业招商图谱和招商推进方案，全年谋划项目48个，力争签约引进省外资金100亿元、亿元以上项目20个。注重招头部、引链条、育生态，推动牧原系、鲁花系、君乐宝等链式布局、集群发展。搭建项目产业孵化平台，新建标准化厂房6万平方米，让企业“拎包入驻”“进驻即生产”。完善政策扶持，加大推进力度，促进外贸外资稳定增长。
着力补链强链延链。坚持“创新强链、数字融链、转型延链、多元稳链、招商补链、生态畅链”，聚焦食品加工、装备制造等传统产业，电子信息、生物医药等新兴产业，编制全景图谱，分业分链攻坚，培优“链主”企业从供应商向集成商转变，成为产业链的中高端、关键环;做强“链条”打造优势特色集群，增强产业链供应链稳定性和竞争力。注重提高供应链的本土化配套率，推动实现正产正销、正材正用。发挥财政资金撬动引领作用，与中原联创合作设立产业发展基金，重点支持主导产业发展。积极与省农开担保公司合作，重塑中小企业融资担保平台，扶持中小企业发展壮大。
(四)加快城市建设，彰显高质量发展新成效
落实以人为核心的新型城镇化战略，高质量推进城市更新行动，增强城市承载力、亲和力和感召力。
完善城市服务功能。全力推进薄山水库至正阳县城供水工程，让群众尽早喝上优质水。建设城区智慧停车场，新增停车位1000个。加快推进城区背街小巷道路改造、水果市场升级改造等民生工程，打通断头路12条。深入推进城区窨井盖专项整治三年行动，排查整治窨井盖1500个。实施棚户区改造2个，开工改造老旧小区477户。加强城市“里子”工程建设，启动中心城区雨污分流及截污纳管勘测建设。完成第一、第二污水处理厂提标扩容改造，加强污水处理设施出水水质监测考核;规划建设第三污水处理厂。推进生活垃圾分类收集及餐厨、建筑垃圾处理工程，实现垃圾无害化处理。
提升城市管理水平。用绣花功夫推进城市治理精细化，推动管理目标量化、管理标准细化，巩固市容环境卫生、市政基础设施维护、拆违拆临、扬尘管控等环境综合整治成果。加强城市管理执法规范化建设，推进公用事业提质增效，巩固提升国家卫生县城、省级文明城市提名城市创建成果，积极创建国家园林县城。
保持房地产健康发展。坚持“房住不炒”定位，因地施策，稳地价、稳房价、稳预期，满足群众合理需求。持续加强银企对接，深化房地产季度推介活动，破解企业融资和房产销售瓶颈，重拾房地产市场信心。整治规范房地产市场秩序，积极推行现房交易，有效防范期房风险。围绕保交房、保民生、保稳定，坚持分类处置、分批攻坚，积极稳妥化解问题楼盘。
(五)聚焦乡村振兴，谱写高质量发展新篇章
坚持农业农村优先发展，统筹推进“五大振兴”，推动城乡基础设施一体化、要素流动自由化、产业发展融合化，全力创建全国首批农业现代化示范区。
扛稳粮食安全重任。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。坚持藏粮于地、藏粮于技，建设高标准农田19.75万亩，粮食播种面积稳定在200万亩以上、粮食产量稳定在19亿斤以上。深入推进绿色种养循环农业试点项目，实施粪肥还田10万亩。加强“院县共建”和良种培育推广，建立现代农业科技示范基地5个，示范推广新技术、新品种12个。实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加强农产品质量监管，争创国家农产品质量安全县。
推进农村产业融合。推进花生、小麦、水稻、生猪、三黄鸡等品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造优势产业链，推动三产融合发展。成立农业投资开发有限公司、花生产业高质量发展联合社，全面实行社会化服务，叫响“花生之都”产业品牌。依托国家现代农业产业园，在熊寨镇试点建设乡村振兴产业园，集中发展高效设施农业、标准化养殖、旅游综合体等产业，打造乡村产业振兴“正阳模式”。鼓励新型农业经营主体适度规模经营，强化政策、资金、项目等倾斜支持，推动产业集群集聚、高质高效发展。有序推进农村土地流转，深化拓展“村企合作”、“村社合一”等发展模式，不断壮大集体经济，激发乡村振兴活力。
实施乡村建设行动。完成村庄分类和布局规划，完善乡村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施。推进中心镇建设，完善联结城乡功能，创建2—3个特色镇，把乡镇建成服务农民的区域中心。围绕“四好农村路”建设，新建、改造农村公路40公里。加快实施总投资4.5亿元的农村人居环境整治PPP项目，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，实现乡镇政府驻地污水处理全覆盖，生活污水治理率达到42%。改造农村户厕1万户，建成省级“千万工程”示范村6个，市级“四美乡村”示范乡镇1个、示范村33个，实现30%以上的乡镇达到“美丽小镇”标准、30%以上的庭院达到“五美庭院”标准。实施现代农民培训计划，完善人才服务乡村激励机制，吸引更多人才返乡创业、下乡服务。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，统筹抓好帮扶政策优化调整、公共服务能力提升等重点工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫和新的致贫。突出抓好产业发展，扎实推进157个基础设施和产业类项目建设，确保产业投入占财政衔接资金的55%以上，并逐年增长，促进脱贫群众稳定增收。