夏邑县十六届人大
一次会议文件十五
政府工作报告
——2022年4月26日在夏邑县第十六届人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长 李昊
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及本届政府工作回顾
过去一年，面对经济下行和疫情灾情叠加等多种困难挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，全面贯彻中央、省市决策部署和县委第十三次党代会精神，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了县十五届人大五次会议确定的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。一年来，我们主要做了以下工作：
一是坚持稳中求进，综合实力持续增强。全县生产总值突破330亿元，达到334.5亿元;规上工业增加值增长7.5%，高于全市平均水平3.8个百分点;固定资产投资增长9.2%，高于全市平均水平0.9个百分点;社会消费品零售总额增长5%，居全市第三位;一般公共预算收入11.5亿元，增长10.8%，居全市第三位;全社会用电量20.7亿度，增长17.3%，居全市首位;金融机构存款余额405.1亿元、增长9.3%，贷款余额155.1亿元、增长11.6%;全体居民人均可支配收入22237元，增长8.8%。
二是坚持精准发力，主导产业蓬勃发展。工业经济扩量提质。新增规上工业企业53家，规上工业总产值518亿元，居全市第三位;工业用电量9.3亿度，增长29.5%，居全市首位。华茂新能源汽车、环龙智能机器人等一批项目开工建设，印染产业园、织布产业园、装备制造产业园、汽摩配产业园等专业园区加快推进。“百园增效”有序实施，盘活丰华纺织、赛诺雅药业等闲置企业6家，盘活土地800亩。科技创新步伐加快。积极开展企业工程技术中心等创新载体培育，新增高新技术企业6家、省级工程技术研究中心5家、智能车间6家，产业集聚区被省政府命名为高新技术产业开发区。新建5G基站284座，城区5G网络实现全覆盖。现代服务业发展迅猛。新增省级电子商务示范企业1家、淘宝乡镇1个，全年快递上行件2.1亿件，电商交易额61亿元，增长52.5%。淘宝乡镇总数、快递上行件总量均居全省县域第一位。
三是坚持品质提升，城市功能日趋完善。完成10个“千万工程”示范村和郭店镇、胡桥乡等4个乡镇村镇规划编制。西环路改造、雪枫路东延加快实施，崇文西路、赛琪体育公园路、东环路运河大桥建成通车。完成老旧小区改造16个，实施城区排水防涝工程7.9公里，新增燃气管网41公里，新发展燃气用户6000余户，新增供热主管网4.3公里。第一污水处理厂、第二污水处理厂升级改造加快推进，建设污水管网2.6公里。完成康福路、秉礼路等9条道路亮化工程，天龙湖休闲广场投入使用。创建省级园林单位(小区)7个、省级绿化达标道路2条。持续开展城区交通秩序综合整治，城市管理水平显著提升。
四是坚持产业为基，乡村振兴全面实施。现代农业不断壮大。新建高标准农田18万亩、示范区2万亩，发展优质西瓜17万亩。国家区域性小麦良种繁育基地制种大县奖励资金项目获农业农村部批复，建成全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地52万亩，填补了商丘空白。加强农产品质量监管，获批创建“国家级农产品质量安全县”。着力打造数字乡村，荣获“河南省数字乡村示范县”。大力发展绿色种养循环农业，荣获“河南省绿色种养循环农业试点县”“河南省粮改饲项目试点县”。“夏邑板山羊”“夏邑丹参”被评为全国名优特新农产品。北岭镇被认定为全国一村一品示范村镇，罗庄镇孙王庄村被确定为全国乡村特色产业亿元村，车站镇、北岭镇被确定为全国乡村特色产业十亿元镇。人居环境全面提升。启动乡村建设五年行动计划，积极开展农村人居环境集中整治，完成厕所改造14337户，创建“千万工程”示范村8个、省级美丽小镇1个。在全市人居环境观摩评比中，分别位居第一、第二名。成功创建国家级林业产业示范园区，建成省级森林乡村9个、绿化模范乡镇1个，新建农田林网16万亩。基础设施加快推进。完成交通运输“十四五”规划编制，省级“四好农村路示范县”“交通运输一体化示范县”创建工作有序推进，完成“通村入组”道路170公里。G343夏邑段基本建成通车，引江济淮配套工程全面启动。
五是坚持改革开放，发展活力竞相迸发。营商环境持续优化。深化“放管服效”改革，268项行政审批事项统一办理，强力推行“网上办”“掌上办”，政务服务事项网上办件量35.6万件，“豫事办”注册率66.9%，均居全市第一位。深入开展“万人助万企”活动，全县128名领导干部深入企业265家，帮助中小微企业融资14.6亿元。招商引资成效显著。制定出台招商引资“一意见一规定一办法”，招引亿元以上项目23个，实际利用境外资金5473万美元、省外资金95亿元，完成进出口总额9022万美元，招商引资综合排名全市第一。项目建设全速推进。“三个一批”项目滚动实施，50个省市重点项目完成投资160亿元，完成率115.4%。其中，省管重点项目5个，完成投资58亿元，完成率131.8%。
六是坚持改善民生，群众福祉持续增强。社会保障更加坚实。全年民生支出54.6亿元，占一般公共预算支出的89.4%，增长3.8%。新增就业岗位7950个，开发公益性岗位1085个，新增城镇就业12806人，失业人员再就业3143人，转移农村劳动力31万人。开展“两癌”筛查2.4万人，超额完成市定任务。低保、特困供养群体和残疾人保障标准逐年提高，发放保障金2亿元。新建社区养老机构和城镇社区日间照料中心5家，桑堌乡大李庄入选全国示范性老年友好型社区。教育水平全面提升。新建改扩建农村中小学校61所、幼儿园7所，第一幼儿园、第九小学、第六初中投入使用，新建教师周转房196套。重点大学录取人数全市第一，连续两年荣获商丘市“市长教育质量奖”，全市唯一。卫生事业稳步发展。医疗保险参保率98%以上，居民住院实际报销比例70%以上。人民医院分院、妇幼保健院、中心医院、中医院新址加快推进。完成残疾儿童康复救助497人，基本实现残疾儿童应救尽救。文旅事业繁荣发展。深入开展“舞台艺术送基层”“千戏进千村”“全民阅读”等文化惠民活动。县人民文化馆被评为“国家一级文化馆”，彭雪枫将军纪念馆被确定为“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”，火店镇文化产业园被命名为“河南省文化产业示范园区”，龙港湾田园综合体被评为国家4A级景区。生态环境持续改善。空气综合指数改善幅度8.6%，居全省第十三、全市第一位，全年优良天数264天，超额完成省定目标任务。国控出境断面水质达标率100%。