政府工作报告
——2022年4月20日在南阳市宛城区第七届人民代表大会第一次会议上
宛城区人民政府区长 樊 牛
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平总书记视察南阳、亲临宛城为强大动力和精神激励，牢记嘱托、感恩奋进，抢抓建设省域副中心城市的重大机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，大抓产业发展和城市更新，带动全局工作新提升，实现了“十四五”良好开局。
2021年，全区生产总值366.6亿元，同比增长9%;规模以上工业增加值增长9.8%;固定资产投资增长12.6%，其中项目投资增长24.7%，位居全市第一;社会消费品零售总额增长10.2%;一般公共预算收入首次突破10亿元，增长13.9%;全年新增“四上”企业99家，创历史新高;主要经济指标全面超额完成任务。
这一年，我们大抓项目强支撑，增添隆起动力。
2021年，实施5000万元以上重点项目101个，完成投资193.6亿元，占年度计划的135%。精准谋划扩存量。医圣祠文化园、南阳动车运用设施工程等13个项目成功纳入国家、省“十四五”规划;谋划省重点项目21个，较上年增长2.3倍。大力招引提增量。处级领导、区直部门、乡镇街道全面发力，省市“三个一批”签约亿元以上项目32个，总投资206亿元，中瑞智造产业园、洁达环保等21个重大项目签约落地。加快建设促质量。创造了单日完成投资500万的“高铁棚户区速度”、29天主体工程封顶的“仲景书院速度”、50天从选址到开工的“利民科技速度”、半年时间从开工到投产的“中鑫新能源速度”，项目建设提速增效、投资强度前所未有，全省第二期“三个一批”全市开工仪式在我区举行，项目考评跨入全市第一方阵。
这一年，我们壮大产业促转型，蓄足隆起态势。
先进制造业加速崛起。工业投资增长26.7%，主导产业发展后劲十足。新认定一通防爆等“专精特新”企业10家，“企业倍增计划”成效初显。开发区建设跑出“加速度”，10个重点工业项目全部开工，规上工业产值增长20%，全市开发区评估排名第三。现代服务业稳中提质。注册电商主体达1553家，增长180%，网络零售额全市排名第2。众兴物流园、万德隆物流配送中心分别被评为省级电商物流示范园、冷链物流示范园。现代农业增产提效。新建高标准农田6.5万亩，粮食总产达9.5亿斤，创历史新高;小麦平均单产达502.9公斤，居全市第一。获评全国农作物生产全程机械化示范区。新型农业经营主体蓬勃发展，新增农民合作社30家、家庭农场80家，新培育市级农业产业园2个。特色产业势头强劲。张仲景医药文化产业集聚区内中药材贸易企业、商户达282家，中医诊疗机构达45家，融中药材贸易和中医药健康服务为一体的特色商业街区初具规模。
这一年，我们精耕城市提品质，展现隆起形象。
城市建设提速提质。城市更新进展迅猛，9大城市更新片区一个月时间包装完成。率先启动中心医院西城市更新项目，230户房屋10天签约清零，实现南阳城市更新“第一拆”，双隆公寓顺利爆破，实现南阳城市更新“第一爆”。投入资金3000余万，改造老旧小区39个。投入资金14.1亿元，拆除民房830户、公建单位23家，护城河征迁任务全面完成。停滞多年的温凉河安置房项目开工建设。城市管理走深走细。数字城管结案率达99.7%，位居全市第一。强力开展“1050”专项攻坚行动，拆除违建1000余处，清理征迁遗留22处，拆除大型广告牌、亭棚1400余处，清理垃圾3万余方，安装维修路灯5300余盏，整修破损道路400余处，提升围挡2.5万平方米，连续两次荣获市级流动红旗，“五步工作法”被树为全市典型。美丽乡村宜业宜居。改造农村无害化卫生厕所近1万户，农村人居环境集中整治行动取得阶段性成效。“四好农村路”建设质量不断提升，获省“万村通客车提质工程”示范县称号。
这一年，我们靶向发力优生态，厚植隆起底蕴。
空气质量持续优化。全年优良天数达到266天，PM10、PM2.5浓度均优于市定目标，实现“两降一升”。水环境质量稳步提升。开展唐白河水系污染专项治理，严控畜禽养殖污染，市控断面水质达到Ⅲ类标准以上，获奖补资金240万元;7个乡镇集中供水达标率100%，中心城区黑臭水体基本消除。绿色生态屏障加快建设。完成造林面积7500亩，栽植苗木20万余株，每个乡镇均打造农田林网示范方3000亩以上。
这一年，我们深化改革促开放，培育隆起沃土。
营商环境持续优化。深入推进“放管服效”改革，“宛美帮办”工作经验全省推广。设立村级服务站点215个，实现“就近办”事项2530个。在全市首创建筑许可“三段式”办理，工程审批时间压缩80%。深入实施“万人助万企”，首创性实现5万家市场主体5000名机关干部全包联，“六心”服务落细落实。营商环境评价位列全省27位、中心城区第一。重点改革任务全面落实。紧密型县域医共体建设全市先进。区教体局、三中教育集团被树为全省集团化办学改革典型。农村集体产权制度改革持续深化，175个行政村、45.5万集体经济组织成员全部登记赋码，培育集体经济发展试点村25个。创新活力加速涌动。技术合同成交额登记达4.6亿元，居全市第一;新增高新技术企业5家、省市级创新平台8个，入选国家科技型中小企业51家。