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(河南省)南阳市宛城区2022年政府工作报告

  各位代表!回望五年历程,成绩的取得,得益于区委的正确领导、科学决策,得益于区人大、区政协的有效监督、大力支持,得益于广大党员干部的辛勤耕耘、励精图治,得益于城乡一体化示范区、官庄工区的协作相助、支持配合,得益于全区人民的同舟共济、奋力拼搏。在此,我谨代表宛城区人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向所有关心支持宛城发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,更要清醒认识到,距离区七次党代会确立的“五个隆起”发展任务、距离建设副中心城市中心强区、首善之区的奋斗目标,我们还有较大差距和一些突出短板,需要我们认真进行研究,采取有效措施,切实加以解决。

  二、今后五年政府工作谋划

  今后五年,是宛城抢抓机遇、乘势而上,跨越赶超、奋力崛起的关键时期,按照市、区第七次党代会部署,今后五年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话特别是视察调研南阳指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以高质量发展为主题,紧紧围绕市七次党代会确定的“6333”发展战略,锚定区七次党代会提出的“五个隆起”奋斗目标,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,大抓产业发展和城市更新提质,努力打造宛东新城、高铁新城、航空新城、港口新城、活力产城、中心主城,奋力实现宛城崛起,推动中心城区起高峰,为南阳建设省域副中心城市贡献宛城力量!

  ——经济发展实现新跨越。“十四五”末,GDP力争突破600亿元,在全省市辖区排名跃升至15位以上;一般公共预算收入突破15亿元,规上工业增加值突破150亿元,社会消费品零售总额达到350亿元,综合实力跃居全市第一方阵。培育装备制造、光电新材料、生物质能源三个百亿级产业集群,产业结构持续优化。

  ——城乡建设取得新突破。坚持城乡统筹、协调发展,城镇化率达到70%以上。聚力推进“六城联创”,高铁片区路网水系、行政中心、教育医疗等配套设施建成投用,产业导入同步推进,高铁新城初具规模;中德产业园、中医药产业园等重大项目快速推进,宛东新城全面开发;积极服务配合南阳新机场迁建,航空新城蓝图绘就;精心谋划布局唐白河复航中心港区,港口新城建设启航;开发区产业培强提效,基础设施不断完善,产城融合健康发展,活力产城支撑有力;城市更新片区开发基本完成,精细化管理水平全面提升,中心主城宜居宜业。乡村基础设施提档升级,人居环境大幅改善,宛城乡村成为充满希望的田野。

  ——改革创新激发新活力。坚持深化“放管服效”、农业农村、城市管理、金融财税、教育医疗、国有企业等系列重点改革,打造改革开放新高地,探索一批叫得响、推得开的“宛城经验”。用好用活现代金融工具,政府投融资平台改革转型全部完成,产业发展、城乡建设融资难题逐步缓解。全面强化要素支撑,畅通服务群众“最后一公里”,营商环境位居全市前列。

  ——人民生活达到新水平。居民收入和经济发展同步增长,共同富裕扎实推进。民生投入持续加大,全民参保计划深入实施,城乡低保制度持续完善,社会保障制度更加公平。医疗健康服务集团实力全市领先、全省先进,“健康宛城”成为知名品牌。义务教育发展保持全市领先,高中教育质量跨入全市先进,职业教育创出特色品牌,“教育强区”初步建成。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,“三线一单”管控全面落实,绿色产业不断壮大,减污降碳协同增效,国家生态文明建设示范市成功创建。

  ——社会治理达到新高度。全面推进依法行政和法治政府建设,推动治理体系和治理能力现代化。树牢底线思维,抓好常态化疫情防控,着力防范化解重大风险,加强食品药品安全监管,提升防灾减灾救灾能力,深入推进矛盾纠纷多元化解,坚决维护人民群众生命财产安全,打造一批具有宛城特色的社会治理品牌。

  三、2022年政府工作目标和主要任务

  今年是党的二十大召开之年,是全面落实市、区七次党代会部署、聚力建设省域副中心城市的开局之年,做好今年的工作意义重大。

  2022年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%以上,规模以上工业增加值增长15%左右,固定资产投资增长15%左右,工业投资增长20%左右,社会消费品零售总额增长12%左右;一般公共预算收入与生产总值同步增长,收入结构持续优化,人均可支配收入与经济增长协调同步,居民消费价格涨幅控制在3%以内;常住人口城镇化率提高1.5个百分点,单位GDP能耗强度与“十四五”目标统筹衔接。

  围绕宛城“五个隆起”奋斗目标,对标上述发展任务,今年将重点做好以下七个方面工作:

  (一)谋长远之策,构筑产业集聚高地

  一是做大做强先进制造业。紧扣主导产业发展规划,全力打造装备制造、光电新材料、生物质能源为主导的三大产业集群。聚力存量变革。加大重点企业培育力度,深入实施企业“倍增计划”,以“三大改造”为抓手,聚焦乐凯华光、中鑫新能源、天力电气等产业龙头企业,加大政策扶持,支持企业实施退城入园、智能化改造,助力企业做优做大做强,推动先进制造业壮大提级。抓好增量崛起。开展延链补链强链工程,加快中车新能源、环龙新材料等重大主导产业项目落地,不断充实产业链上下游企业,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、科技创新型企业占领制高地的产业发展新格局。2022年,力争装备制造产值突破50亿元,光电新材料产值突破40亿元,生物质能源产值突破20亿元,三大主导产业总产值达到110亿元以上。

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