政 府 工 作 报 告
——2023年2月2日在县第十五届人民代表大会第三次会议上
伊川县人民政府县长 王智朋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是极不寻常的一年。一年来，面对复杂严峻的形势，我们迎难而上、奋勇争先，战疫情、稳经济、保安全、惠民生，有效应对了超预期因素冲击，战胜了前所未有的困难挑战，办成了许多大事要事，解决了一些久拖不决的问题，守住了安全发展的底线，经济发展保持稳中向好，现代化伊川建设在新起点上取得了新的成效。
这一年，令我们振奋的是，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，我们深入贯彻党的二十大精神，尤其是县委十三届三次全会暨经济工作会议确立了“11345”总体工作思路，科学设置了“四部五专班”工作机制，认真制定了三年行动计划，既高度衔接了中央、省委、市委确定的要求，又切合了伊川发展实际，伊川高质量发展的思路更清、目标更明、信心更足!
这一年，令我们鼓舞的是，认真落实“六稳”“六保”要求，狠抓风口产业机遇，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全年实现生产总值449.4亿元，规模以上工业实现产值428.4亿元，一般公共财政预算收入21.2亿元、支出41.3亿元，县域经济发展韧性、可持续性进一步增强!
这一年，令我们感动的是，面对多轮疫情考验，全县上下众志成城、共克时艰，抓实抓细常态化疫情防控，织密织牢基层防控网络，3万余名医护人员、公安干警、党员干部、民兵预备役人员和志愿者冲在一线、日夜奋战，广大人民群众服从大局、守望相助，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，伟大抗疫精神在伊川充分彰显!
这一年，令我们自豪的是，第二届中国甘薯产业创新发展大会在我县举办，龙凤山古镇晋升国家4A级景区，成功创建“四好农村路”省级示范县，实现省级双拥模范县“五连冠”，省级文明城市创建顺利通过考核测评，智能装备产业园成为省级科技企业孵化器，先进制造业开发区入选省“三化三制”改革“金星奖”和省新型工业化产业示范基地!
这一年，令我们欣慰的是，聚焦民生所需，累计投入资金32.4亿元，同比增长12%。59项省市重点民生实事顺利完成。义务教育阶段“大班额”问题得到显著改善，“五级四类”养老服务体系扎实推进，紧密型医共体建设初见成效，“人人持证、技能洛阳”建设位居全市前列!
一年来，我们重点抓了以下几项工作：
(一)坚定不移上项目扩投资，经济运行稳中向好。重大项目强力推进。坚持“项目为王”理念，实施重点项目110个，总投资338.7亿元，累计完成投资87.2亿元，北航智能装备产业园、利尔30万片高品级金刚石、击壤路建设等项目竣工投用，中钢洛耐环保新型耐材、小米产业园、伊川高中改扩建等各领域项目加快推进。滚动开展“三个一批”活动，谋划实施项目47个，总投资438.4亿元，签约落地、投产达效率均达100%。要素保障更加有力。深入推进“万人助万企”活动，有效解决企业诉求230项，办结率达100%，全县188家“白名单”重点企业实现不停产。坚持向“土地存量”要“发展增量”，盘活闲置低效土地1400余亩，不断释放发展空间。资金瓶颈有效破解。科学谋划项目186个，总投资422亿元，为进一步发展夯实基础;深度对接总投资34.1亿元的15个专项债项目，完成发行9.72亿元;争取中央预算内资金和政策性银行贷款9.74亿元，为项目建设引来“源头活水”。召开银企洽谈会16次，发放普惠性金融贷款25.3亿元，有效激活771个市场主体。开放招商成效显著。聚焦主导产业和新兴产业，紧盯产业风口，大力开展精准招商，全年累计签约亿元以上项目33个，总投资260.4亿元，其中10亿元以上项目5个，组织到位省内资金62.1亿元，省外资金112.9亿元。
(二)坚持不懈抓创新强驱动，产业发展提质提效。工业经济企稳回升。坚持传统产业转型和风口产业引育“双轮驱动”，全面推动铝加工、新型耐火耐磨材料两大产业提档升级，龙鼎铝业10万吨电池箔、安耐克40万吨高温新材料项目顺利实施，热表处理产业园加快推进，河南省高温材料产业研究院和中试基地成功获批，两大主导产业基础更牢、态势更优。加快推进利尔无机非金属功能材料产业园建设，盛曼特陶瓷顺利实施，三磨所功能金刚石、湄格高纯电子气体、鸿泰半导体等项目扎实推进，风口产业引育成效明显。文旅农旅融合发展。龙凤山古镇二期、东坡伊人谷建设加快推进，打造二程理学文化、范仲淹忧乐文化等七大主题、9条研学线路，研学旅游持续升温，全年接待游客200万人次，实现营收1.25亿元。建业绿色基地被评为河南省乡村旅游创客基地，葛寨烟涧成为河南省文化产业特色乡村，江左张瑶获得“洛阳十大乡村旅游特色村”荣誉称号。创新驱动提速提质。深入实施创新驱动发展战略，全年新认定高新技术企业16家，培育“专精特新”企业16家，市级高成长性企业10家;培育“小升规”企业50家，新增规模以上企业23家。创建省级企业创新平台3个、省级星创天地4个、市级研发中心37个。引导重点科技企业实施科技项目159个，工业企业“四有活动”覆盖率达71%。园区建设有力推进。在全市率先完成开发区“三化三制”改革，形成“管委会+平台公司+专业运营公司”的园区运营体系，先进制造产业集群工业互联网平台入选“2022年河南省工业互联网平台培育名单”。利尔无机非金属功能材料产业园成功引进7个项目，总投资40亿元。开发区内入驻企业达124家，其中规模以上企业30家，实现总产值360亿元，增长8.9%，实现税收4亿元。高标准规划建设占地2.2平方公里的科创小镇，滨河新区PPP路网、玉兰街、枫林街等项目顺利推进，平台承载能力不断提升。营商环境持续优化。不断深化“放管服效”改革，主动承接省、市下放经济社会管理权限301项，推动80件高频次事项实现“一件事一次办”;及时受理企业和群众诉求，开设“办不成事窗口”，做到“有诉即办”;认真落实保交楼政策，全面实行新建商品房“交房即发证”，推行惠企政策“免审即享”，加快实现审批事项“免证可办”，新增市场主体1.13万户。