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(河南省)焦作市山阳区2022年政府工作报告

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,一般公共预算收入增长5%以上,第三产业增加值增长8.5%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,城镇就业率、城镇调查失业率、CPI涨幅、节能减排等完成市控目标。以上目标的设定,充分考虑了我区的优势和潜能,估计了困难和挑战,衔接了规划和战略,有利于引导预期、提振信心、凝聚力量,是积极的、有为的,同时也需要付出艰苦努力才能完成。

  围绕以上目标,今年要重点做好以下十个方面的工作:

  (一)科学精准施策,保持经济运行在合理区间

  积极扩大有效投资。坚持“项目为王”,持续滚动开展“三个一批”活动。强力推进“双百”工程,聚焦产业转型、“两新一重”、生态环保、社会民生等重点领域,抓紧抓实100个重点项目建设,确保全年完成投资100亿元以上。做好项目前期工作,争取更多项目纳入省、市计划盘子,确保全年储备亿元以上重大项目72个以上,“三个一批”储备项目数量保持在开工项目的3倍以上。

  着力强化助企纾困。以深入开展“万人助万企”活动为抓手,实现重点企业、重点项目县级干部分包全覆盖,对“有前景、有困难”的“两有”企业实施精准帮扶,健全企业诉求周调度机制,完善提升政银企对接机制,常态化开展产销对接、成果转化等活动,“点办理、批处理”解决共性问题,一企一策解决个性诉求,确保企业反映问题解决率达到95%以上。严格落实好减税降费政策,建立惠企政策“免申即享”服务平台。积极争取上级纾困基金支持,全年争取中央预算内投资、发行企业债11亿元以上;举办政银企对接会10场,帮助中小微企业解决融资贷款50亿元以上。

  持续激发市场活力。积极培育壮大市场主体,推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,全年新增规上企业40家。大力支持民营经济发展,实施企业家素质提升工程,构建中小企业成长全周期培育体系。

  推进消费扩容升级。培育壮大新型消费、时尚消费,大力发展直播电商、社交电商、首店经济、夜经济。分阶段精准投放消费券,开展特色促销活动,刺激汽车、家电、家具等大宗商品消费。实施城市商业提升行动,加快“一轴一带”建设,强化丹尼斯、山阳潮街商圈建设,打造具有地域特色的消费核心区。引导商场、超市、餐饮企业、农贸市场等传统商家,探索“互联网+流通”“平台销售+直播带货+短视频”等线上线下一体化发展新模式。完善农村寄递物流配送体系,释放农村消费潜力。

  (二)强化创新引领,培育壮大发展新动能

  培育创新主体。加快推动创新要素向企业集聚,提升企业科技创新能力。健全“微成长、小升规、高变强”的创新型企业梯次培育机制,壮大一批“专精特新”、小巨人、单项冠军企业,重点培育焦煤集团、三利达、联盟卫材等7家企业纳入全市“2122”大企业集团培育对象,筛选福瑞堂、晶锐光电、维克托等8家企业进入全市“专精特新”中小企业培育种子库,加快形成以创新龙头企业和“瞪羚”企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群发展体系。推动规上工业企业研发活动全覆盖,紧盯企业研发投入增长17%以上的目标,建立帮扶机制,完善政策措施,引导、支持和帮助规上工业企业开展研发活动。

  搭建创新平台。引导企业与高校、科研院所合作建立研发中心、中试基地等机构,加强与中科院天津分所、西安交大国家级成果技术转化中心的联系对接,力促焦作中科智能物联技术产业研究院、西安交大国家级成果技术转化焦作分中心项目尽快落地;做强科技创新综合体、金源企业服务中心等科技服务平台,充分发挥平台在技术、信息、人才、项目等方面的专业优势,为企业提供全方位服务。

  打造创新生态。突出科技成果转化,健全科技成果评价激励机制,探索简便实用的评价制度、规范和流程,加快新兴领域重大技术成果推广应用;加强财政科技投入统筹,把科技投入列为公共财政的支出重点,确保财政科技投入只增不减;建立关键核心技术项目“揭榜挂帅”、首席专家等机制,为企业与高校精准对接、牵线搭桥;加大产学研合作和重大科技攻关力度,推动政、产、学、研、用主体贯通,人才、金融、土地、数据要素汇聚,为科技人员提供最优质的竞技场;引育创新人才,实施一流人才生态建设,强力开展招才引智、高端人才培养引进等专项行动,建立人才服务一条龙体系。

  (三)聚力产业发展,跑出弯道超车加速度

  提质发展传统产业。深入推进“高端化、智能化、绿色化、服务化”改造,今年实施投资1000万元以上的工业项目30个,其中“四化改造”项目不少于20个,重点推进神华重机、汉河电缆等企业提质升级,推动产业链向中高端延伸。

  培育壮大新兴产业。加大培育引进力度,推动节能环保、新能源、新材料等战略新兴产业扩规上档,依托东锅城发、科瑞斯博等企业,提升产业基础能力,推动创新突破和融合应用。

  前瞻布局未来产业。坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”,加快布局氢能与储能、生命健康、前沿新材料等未来产业。

  繁荣发展现代服务业。立足服务实体经济,持续加大“引金入区”力度,加快发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融服务,提高金融服务实体经济效能。全面提升商贸服务业,鼓励丹尼斯、京东电器、弘阳家居抱团合作、联合促销;引导山阳潮街、壹里洋场、大世界金街等消费平台优化消费环境、提升消费品质,努力培育一批“夜娱焦作”“夜购焦作”高端品牌。

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