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(河南省)焦作市山阳区2022年政府工作报告

  从自身优势看:当前全国正在加快构建新发展格局,经济发展的韧性和活力持续显现,新时期中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、郑州都市圈建设等重大战略在山阳区叠加成势,我区交通区位、金融环境、产业基础和城市功能等特色优势进一步彰显;五年来的创新实践、攻坚克难,让我们具备了新型城镇化的先发优势、现代城市经济率先发力的良好态势,加之持续净流入的人口红利、不断优化的营商环境,成为我们推动高质量发展的现实优势;特别是全区上下凝心聚力、争先创优的氛围愈发浓厚,更加增强了我们加快发展的底气和信心。面向未来,我们要把握大局大势,始终保持战略定力,坚定信心、乘势而上,努力交上一份不辱使命、不负人民的时代答卷。

  从当前发展要求看:经济总量不大、发展不平衡不充分、区域竞争力吸引力还不够强等,仍然是我们发展的最大短板。迫切需要下更大功夫推进转型升级,进一步巩固提升“三新一高”等现代城市经济的支撑作用;下更大功夫培育产业生态、创新生态,围绕主导产业延链补链强链,持续招大引强,集聚发展动能;下更大功夫提升干部队伍能力素质,全面推进山阳改革发展各项事业阔步前进,吹响迈向现代化的奋进号角。

  今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,锚定“两个确保”,再造发展优势,牢牢把握中心城区功能定位,勇于创新、务实重干,围绕中心城区起高峰,不断补短板、蓄后劲,锻长板、创特色,着力提升高质量发展的能力和水平,推动中央和省、市决策部署在山阳得到更富创造性地落实,持续巩固提升中心城区首位度,加快建成社会主义现代化山阳。

  未来五年,必须奋力实现以下主要目标任务:

  ——综合实力迈上新台阶。地区生产总值年均增长8%左右,全区经济总量达到300亿元;人均GDP超过1.2万美元,高于全市平均水平;一般公共预算收入年均增速高于全市平均水平;固定资产投资保持两位数增长,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升,基本构建高质量发展的现代产业体系。

  ——改革创新得到新提升。创新生态不断优化,创新主体和人才活力持续激发,研发投入强度达2.5%以上、走在全市前列。新增省部级重点实验室1家以上、省级工程技术研究中心7家以上。高新技术产业增加值占规上工业比重达60%以上。

  ——文旅融合实现新突破。创建全域旅游示范区,“山水南太行·休闲在山阳”的品牌更加响亮,城区知名度、亲和度、美誉度明显提升,为全市打造“山水富城·文武福地”贡献山阳力量。

  ——城乡品质获得新提高。新型基础设施建设步伐明显加快,城市综合承载力显著提升。城乡基础设施一体化、公共服务均等化水平明显提高,城乡融合发展水平明显增强。常住人口城镇化率达95%左右。

  ——生态治理取得新进步。严格生态环保监管,健全“三线一单”生态环境分区管控体系。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,减少面源污染,基本消除重污染天气。抢抓“双碳”机遇,蓄积碳汇增量,探索生态产品价值实现机制,不断把生态优势转化为发展优势,让“绿色”成为山阳高质量发展最鲜明的底色。

  ——民生福祉达到新水平。居民可支配收入保持较高水平增长,增速居全市前列。就业再就业更加充分,社会事业发展更加全面,多层次社会保障体系更加健全,治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶,群众幸福指数跑赢经济增长指数,共同富裕走在全市前列。

  各位代表,省委、市委明确了“两个确保”和“1353”的总体发展思路,振奋人心、催人奋进。对标对表锚定“两个确保”、再造发展优势,持续巩固提升中心城区首位度,必须把握以下几个关键。一是始终胸怀全局。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,前瞻30年、谋划15年、做实近5年,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,站位山阳发展全局,站在对历史和人民极端负责的高度干事创业。二是坚持系统思维。统筹发展与安全,统筹速度与质量,统筹当下与未来,坚持系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破,助力全市走焦作特色高质量发展新路。三是保持战略定力。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,锚定目标、抢抓机遇,不犹豫迟疑、不迷失方向、不骛于虚声、不冲动冒进,踏石留印、抓铁有痕,久久为功、善作善成。四是持续解放思想。把新发展理念贯穿发展全过程各领域,摆脱惯性思维、路径依赖,追求卓越、入局竞争,克服小进即满、小富即安心态,敢同强的比、勇向高的攀、善跟快的赛,坚持向创新要动力,坚决破除制约发展的一切障碍。五是勇于担当作为。始终保持“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢教日月换新天”的昂扬斗志,牢固树立“项目为王”的工作导向,发扬“特别能战斗”的焦作精神,弘扬“特别敢创新、特别重落实”的焦作新风,以实干立身、拿实绩说话,以目标为导向、以结果论英雄,在全面建设社会主义现代化山阳新征程中奋勇争先、更加出彩。

  三、2022年重点工作

  今年将迎来党的二十大胜利召开,我们要全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,按照区委十届二次全会部署,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,继续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,奋力开创高质量发展新局面。

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