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(河南省)焦作市山阳区2022年政府工作报告

  七是民生保障水平持续提升。五年来,全区民生累计支出43.01亿元,占一般公共预算支出的77%以上;全区新增就业超过2.3万人。城镇居民人均可支配收入由2017年的30471元,增加到2021年的39189元。城市低保标准由2017年的每人每年5640元提高到2021年的7200元,农村低保标准由每人每年3360元提高到4524元。深入推进医联体建设,家庭医生签约率超国家目标23.7个百分点,荣获国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进单位等荣誉称号。强化教育盟区建设,深化城区优质学校与农村薄弱学校结对帮扶,实现义务教育均衡发展,荣获全国义务教育发展基本均衡区、河南省“教育信息化2.0示范区”等荣誉称号。

  八是风险隐患得到有效防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情,始终坚持人民至上、生命至上,全区上下听令而行、闻令而动,用非常之举、施非常之策、下非常之力,用一个月时间就阻断了疫情扩散蔓延;坚持问题导向、效果导向,全面加强“五种能力”建设,不断提升疫情应对水平;常态化做好疫情防控,以最小代价实现最大的防控效果,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。果敢推进防汛救灾,动态排查整改安全隐患,及时撤离危险地段群众,统筹化解群英河、山门河、瓮涧河等多处漫堤险情,未发生人员伤亡和重大财产损失,牢牢守住了防汛工作的“金标准”。探索“区块链+食品安全智慧监管”新路径,打造了食品安全监管“山阳样板”。扎实开展安全生产专项整治三年行动,全区本质安全水平显著提升。坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战,自2019年以来,我区非法集资案件累计结案销号18起,位居全市第一。成功发行全市第一支区级政府专项债,政府债务风险防范化解取得重大成果。探索基层治理新模式,“党群360工作法”叫响全国。连续三年被评为扫黑除恶专项斗争先进县(市、区),连续两年获得全省问题楼盘化解攻坚先进县(市、区),先后获得全国“七五”普法中期先进县(市、区)、全省法治县(市、区)创建活动先进单位、全省十九大信访稳定工作先进集体、全省无邪教创建先进示范区等荣誉称号。丰收社区被评为“全国民主法治示范村(社区)”,太行街道调解委员会被评为“全国优秀人民调解委员会”,艺新街道“冬香好妈妈”工作站荣获“全国三八红旗集体”称号。

  过去五年,我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案。加强民主法制建设,全面推进依法行政,不断强化行政监察和审计监督,政府自身建设和治理能力不断提升。加强国防教育和国防后备力量及人民防空建设,支持军队改革发展,推进军民融合深度发展,驻区部队、预备役人员、民兵为地方发展作出新贡献,“双拥”工作持续深化。民族宗教工作创新推进。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。外事、侨务、统计、史志、地震、社科研究等工作取得新成绩。

  各位代表!志不求易者成,事不避难者进。回首过去的五年,我们更加深刻地认识到,办好山阳的事情,根本在于深刻认识“两个确立”的决定性意义,把坚决做到“两个维护”融入血脉、付诸行动,创造性地推动中央和省、市各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。关键在于加强党的全面领导,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,不断提高谋划发展、制定举措、推进工作、善抓落实的能力。关键在于坚持以人民为中心的发展思想,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿全部工作,坚定走好共同富裕之路。关键在于遵循客观规律,坚持实事求是,善于识变求变应变,用系统观念、法治思维、改革精神、创新办法、市场机制推动工作,破解难题。关键在于能力作风锻造,强化结果导向,教育引导党员干部躬身入局、担当负责,靠实干立身、凭实绩说话。

  各位代表!这些成绩的取得,最根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,最关键在于省委省政府、市委市政府的正确领导,最直接在于区委的坚强领导、科学决策,在于全区广大党员干部和人民群众的勠力同心、攻坚克难、拼搏进取。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向驻区部队、公安干警和消防救援队伍,向离退休老领导、老同志,向关心支持山阳发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  回顾过去的五年,我们也清醒认识到,经济社会发展中还面临不少困难和问题:一是产业结构不优,能耗水平仍然较高,环境问题依然存在;二是增长动力不足,企业创新能力有待提高,行业龙头企业数量偏少,新兴产业增长难以及时弥补传统产业下拉影响;三是风险隐患还未彻底根除,企业风险、金融风险和政府债务风险等都不容忽视;四是民生领域存在短板,就业、教育、医疗等公共服务供给不足,安全生产、公共安全水平仍需提升。对此,我们一定勇于担当,切实解决,不负人民重托。

  二、未来五年的发展目标和重点任务

  今后五年,是我区全面建设社会主义现代化新征程、全方位推动山阳高质量发展的关键时期,我们要立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极主动融入新发展格局,为我区未来五年的发展找准方向。

  从宏观形势看:当今世界正经历百年未有之大变局,“双循环”新发展格局正在加快形成,碳达峰、碳中和战略目标正在校正着产业发展新方向、带动着新的技术进步,推动着新一轮科技和产业革命。特别在全球经济数字化背景下,数字经济、数字贸易正在成为未来发展的新引擎,每个地区都有可能改变原有梯次转移的产业发展模式,实现弯道超车、走在发展前列。对此,我们必须准确识变、科学应变、主动求变,唯此方能赢得主动、行稳致远。

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