(七)融合城乡发展，坚定不移推进新型城镇化

　　持续提升城市品质。实施城市有机更新。完善城市道路交通体系，完成文渊路、恩荣路、规划四路等道路建设，完成光亚新村瓮涧河桥重建和辖区1000个窨井盖整治任务;完成区管道路、背街小巷绿化任务，因地制宜建设立体绿化和口袋公园等微景观28处;加快安置房建设，确保南水北调征迁群众生活安置全面完成、66栋棚改安置房全部建成交付;推进常宏社区、墙北二期棚户区征迁改造;持续实施老旧小区改造行动，完成老旧小区改造项目21个。筑牢城乡安全网。更加重视“里子工程”、建设韧性城市，推进城市发展向内涵式转变提升。完成1000个窨井盖整治任务;加快瓮涧河、山门河等河道综合整治和蓝线内违建拆除，提高城市河道行洪能力;强力推进灾后恢复重建项目建设，基本消除城区易涝点。助力全市争创国家级海绵城市建设示范市。推进治理智慧化。积极推进数字化城管平台向智慧城管升级，并与市城管平台互联互通;全面推进智慧物业发展，推进小区停车服务、流动人员管理等智慧化应用，培育一批智慧化物业小区样板。

　　加快实施乡村振兴战略。实施乡村建设行动。按照“规划先行、谋定后动”的原则，统筹考虑城乡融合、产业发展、环境保护和文化传承，完成桶张河、李贵作等7个村实用性村庄规划的评审报批。深入开展“乡村振兴示范创建三年行动”，重点推进巡返、中马、桶张河等示范村创建，打造6个特色精品村，推动八成以上行政村基本达到美丽宜居村标准。持续推进城乡公共服务均等化。系统开展农村黑臭水体治理，统筹推进农村生活污水和厕所粪污治理;完善农村垃圾处理市场化运营机制，优化收运处置设施和服务布局。巩固提升农村饮水安全保障水平，加快实施“气化乡村”工程，新增农村天然气用户1500户，行政村居民气化率达到61%以上;继续推进“四好农村路”创建，不断完善城乡一体化路网体系。深化农村基层治理体系。加强基层组织建设，以村民自治组织和村务监督组织为基础，以集体经济组织和农民合作组织为纽带，激发农村资源要素活力;严格农村宅基地管理，积极盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。持续发挥新乡贤在项目引进、资金回流、信息回传、人才回乡等方面的作用。加强乡村法治建设，倡树文明乡风，大力开展乡村法治宣传教育，培育良好的村风民风。

　　(八)聚焦绿色低碳，扎实推进生态环境治理

　　深入打好污染防治攻坚战。着力消除重污染天气，推进臭氧污染防治，加强大气面源和噪声污染治理，推动PM2.5、PM10浓度持续下降、优良天数持续提升。深入实施“河长+”改革，扎实开展河湖“清四乱”，确保水质稳定提升。强化土壤污染源头管控，统筹地上地下协同治理，让土地净美、安全可控。持续开展南水北调中线工程总干渠两侧水源生态保护排查整治，切实消除环境风险隐患，确保“一泓清水永续北送”。

　　有序推进“双碳”工作。坚决遏制“两高”项目盲目发展，健全部门会商联审机制，严格实施节能审查和环评审批;完善能耗“双控”制度，提高能源利用效能，推进高耗能行业绿色化改造和产能等量或减量置换，坚决实施煤耗、污染物排放减量替代;积极推进垃圾分类、“限塑”行动，倡导绿色生活，加大绿色低碳出行宣传力度，引导公众主动选择低碳出行方式，推广绿色低碳产品。

　　着力构建绿色屏障。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力实施生态廊道提质工程，深入推进国土绿化行动，增加森林面积和积蓄量，提高林业生态承载能力;建立全覆盖的生态环境分区管控体系，加强“三线一单”在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。

　　(九)坚持人民至上，切实在发展中改善民生

　　提升就业和社会保障水平。推进“人人持证、技能河南”建设，实施技能人才竞赛成长计划，新增技能人才2400人、高技能人才700人;开展“春风行动”等活动，重点解决好高校毕业生等青年就业问题，抓好退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业，城镇新增就业4310人。实施全民参保计划，持续扩大养老、工伤、失业、社会保险覆盖面，基本医疗保险常住人口参保率达到95%以上。加快构建多层次养老服务体系，抓好三孩生育政策及配套支持措施落实，着力实现“一老一小”服务保障体系全覆盖。完善社会救助政策体系，确保符合条件的困难群众应保尽保、应救尽救。

　　办好人民满意的教育。继续探索盟区管理模式，带动全区学校教育教学质量共同提升;大力推进万方中学、富康路小学等学校改扩建项目建设;积极探索构建新型教育教学模式和教育服务供给方式。强化“双减”工作和五项管理，全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，提高课后服务质量。强化校园矛盾隐患排查，坚决杜绝“校园霸凌”事件，确保校园安全。

　　深入推进健康山阳建设。以全国基层中医药工作先进单位复审为契机，构建更加完善的中医药服务网络体系;做好家庭医生签约服务工作，扎实推进“优质服务基层行”活动，加强“两癌”“两筛”检查力度，进一步提升基本医疗服务能力和服务水平。深化医疗卫生体制改革，推进中医药传承创新，提升中医药服务能力，加快基层医疗机构示范中医馆建设。

　　繁荣发展文化事业。大力实施文化惠民工程，繁荣山阳文化创作，创造更多精品力作;加快推进区级公共文化场馆和街道综合文化服务中心建设，着力构建“10分钟文化生活圈”;优化“百姓文化超市”惠民平台，办好“文化进万家”系列惠民活动，让群众更有效、更公平地享受公共文化服务。加强网络文明建设，打造清朗网络空间。