五年来,我们深入推进国防教育、国防动员、人民防空建设,扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。持续深化民族团结进步创建,宗教工作法治化水平不断提升。大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。审计、统计、史志、气象、通讯、供销、外事、侨务、慈善、机关事务管理等工作取得新成绩。
各位代表,刚刚过去的 2021 年是极不平凡、极为不易的一年。这一年,我们同全国人民一道共同庆祝了党的
百年华诞,百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚,通过学习百年党史,更加坚定了我们听党话、跟党走的信念决心;这一年,我们经受疫情、汛情的多番考验,全县干部群众团结一心,共克时艰,最大程度保障了人民生命财产安全,更加锤炼了我们事不避险、能打硬仗的能力作风;这一年,我们坚持高质量发展不动摇,以项目为王,开展全员招商,不受外力所阻,不为外因所惑,更加清晰了我们换道超车、协同差异的发展路径。
各位代表,在经受多番风险挑战、经济下行压力持续增大的复杂形势下,取得这些成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是社会各界心系封丘、鼎力相助的结果,更是全县广大干部群众同心同向、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋斗在各行各业的广大干部群众,向所有关心、支持、参与封丘建设发展的各界人士,表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:经济下行压力持续增大,部分主要经济指标增速放缓;大项目、好项目较少,产业链条短、附加值不高;城市建设欠账短板还比较明显,城市管理能力还有待进一步提升;营商环境改善任重道远,一些干部不担当、不作为的现象依然存在。对此,我们不回避、不掩饰,直面问题,全力以赴,认真加以解决。
二、今后五年的发展目标和主要任务
各位代表,今后五年,是封丘在实现脱贫摘帽、全面建成小康社会的基础上,实现高质量跨越式发展的重大机遇期,乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等政策利好加速释放,长封一体化进入实质性推进阶段。同志们,只要我们保持发展定力,抢抓发展机遇,乘势而上,顺势而为,就一定能够推动封丘经济社会高质量发展。今后五年全县发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦“五个新跨越”,以“6+6+1”工作机制为总抓手,以“七个聚焦、七个着力”为载体,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,加快建设现代化经济体系,深度对接郑州航空港经济综合试验区,融入郑州“一小时”经济圈,探索黄河流域生态保护和高质量发展“封丘模式”,打造郑汴新融合发展产业转移承接地,加快推进长封一体化建设,推动经济发展提质提速,全面建成“诚信封丘、生态封丘、长寿封丘、幸福封丘”,谱写新时代中原更加出彩的封丘绚丽篇章。
今后五年,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长 10%;全社会固定资产投资年均增长13%;一般公共预算收入年均增长 10%;社会消费品零售总额年均增长 13%;规模以上工业增加值年均增长 11.5%,城镇和农村居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长。全县综合实力、改革创新、生态环境、民生保障、治理效能等方面取得新突破。
——经济发展质量更高。现代经济体系建设取得重要进展,新能源、数字经济为代表的“四新经济”逐步形成经济新引擎,高品质全域旅游发展水平显著提升,创新链和创新生态更加完善,推动产业迈向价值链中高端水平,三次产业比例结构预期更加优化。
——区域协同发展加速推进。以长封一体化发展为契机,以城南新区建设为依托,以长封“飞地”产业园建设为动力,走产城融合、城乡融合发展之路,以城带乡、以工促农,探索实践“飞地经济”、区域协同发展新路径,再造宜业、宜居、宜游的“封丘新城”。全力做好中心城区与长垣之间 30 公里区域空间谋划布局,初步形成“抓两头带中间”的发展架构,打造“一核、两带、多组团”的空间发展新格局。加快建设占地 18 平方公里的城南新区,建设一批普惠性、基础性民生工程;完成投资 200 亿元、占地 5.8平方公里的长封“飞地”产业园区建设,打造智慧化、高端化、集群化的长封一体化发展示范区。
——城乡融合发展成效显著。以强县富民为主线、改革发展为动力、城乡贯通为途径,深化乡镇工作“三结合”,增强乡镇连城带村功能,推动以“人的城镇化”为核心的新型城镇化全面提升,中心城区面貌得到显著改善,城北教育园区和城南新区进一步拓展城市空间,迁建新城基本实现产城融合发展,特色小城镇基础设施进一步完善,城乡宜居宜业水平不断提升,人口市民化达到更高水平,形成城乡融合发展新格局。到 2026 年,常住人口城镇化率达到 65%以上。
——乡村振兴实现更大突破。把确保重要农产品特别是粮食供给安全作为首要任务,粮食产业“三链同构”水平进一步提升,农业供给侧结构性改革进一步深化,推动农业“六高六化”加快实现,畜禽养殖业绿色化发展水平显著提升,特色优质农产品形成区域品牌影响力,打造成为郑新汴一体化区域重要“菜篮子”基地。农村综合改革持续深化,乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进,农业农村现代化走在全市前列。