全面实施乡村建设行动。整合资金 3 亿元，用于乡村基础设施水平提升和农业产业化发展。持续改善农村人居环境整治，逐步完善农村保洁机制，开展农村人居环境大普查活动，彻底清理消除各类陈年垃圾和卫生死角，推动运动式整治向常态化保洁转变。深入推进“八村建设”，重点打造 10 个乡村振兴精品村、13 个乡镇政府所在地、完善 42 个村生活污水处理设施，新创建“千万工程”示范村 7个。稳步推进农村“厕所革命”，完成改厕 8000 户和 12 个改厕整体推进村任务。

　　持续深化农村改革。稳慎推进农村宅基地制度改革，逐步规范农村宅基地和农民自建房管理，进一步健全农村集体资产管理和运营机制，全面消除集体经济“空白村”，集体收入 5 万元以上的村达到 85%以上。加强农村土地承包管理和服务，大力培育新型农业经营主体，促进土地流转和适度规模经营。

　　(五)坚定不移治理环境污染，持续涵养优美生态。持续深化环境污染防治，大力开展空气、水、土壤污染治理，推动空气环境质量持续好转、水环境质量不断提升、土壤环境风险有效管控，建设更加宜居宜业的良好生态环境。

　　推进生态保护。严格环境准入标准，加快落后低效产能淘汰，坚决控制“增量”，优化调整“存量”，实施重点企业强制性清洁生产审核制度、绿色环保调度制度，开展企业绿色发展评价活动，推动产业绿色升级。持续推进“三散”污染防治，强化臭氧管控，保持烟花爆竹禁燃禁放高压态势，全面提升重点区域、重点时期管控能力。

　　强化生态治理。巩固提升建成区黑臭水体治理成效，定期开展水质监测，避免出现返黑返臭现象。持续推进农村环境综合整治，扎实开展农村饮用水水源地保护、畜禽粪污综合利用、生活垃圾无害化处理。加快河流综合治理，大力开展清淤疏浚，在有条件的河流干渠、支流入河口、污水处理厂尾水排放口等部位，规划建设湿地，逐步恢复水生态功能。强化土壤污染源头防控，持续开展危险废物专项整治，逐步建立健全土壤污染防治机制，加快推进一期投资 1.2 亿元的河南省新乡市黄河湿地保护修复工程。

　　加快生态建设。持续推进国土绿化，加快沿黄生态廊道建设，优化湿地空间布局，以点带面推进黄河流域生态保护和高质量发展。加快实施贯孟堤改扩建及倒灌区安全建设;建设森林乡村 7 个、沿黄森林特色小镇 1 个，沿黄森林乡村“示范村”4 个。重点推进总投资 20 亿元的沿黄乡村振兴示范带文旅产业项目、总投资 1.8 亿元的乡村振兴精品示范村项目。

　　(六)坚定不移推动共建共享，持续保障和改善民生。常态化开展问需于民，推动工作与群众期盼更加紧密结合，持续提升群众获得感。

　　千方百计扩大就业。全面落实稳就业各项政策措施，重点做好高校毕业生、农村劳动力、城镇困难人员和退役军人等重点群体就业创业工作，力争 2022 年城镇新增就业 6000 人，新增转移农村劳动力 3200 人，发放创业担保贷款 5700 万元。深入实施“人人持证，技能河南”，有效推动技能人才培养培训与产业转型升级深度融合，健全技能人才培养、评价、使用、激励机制，让更多劳动者实现一技在身、一证在手，推动更加充分、更高质量就业增收。进一步加强劳动保障执法监察力度，健全劳动监察联动机制，严厉打击拖欠农民工工资、非法中介等违法乱象，维护劳动者合法权益。

　　兴办更高质量教育。开展办学条件提标、扶贫帮困提质、教育改革提效三大行动，实施学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色发展、职业教育体系建设四大工程，加快推进总投资 6.78 亿元的县职教中心、封丘县致远中等职业学校等建设项目，提升教育公共服务水平。

　　强化优质医疗供给。抓好公立医院综合改革，高质量推进紧密型县域医共体建设，加快建设区域医疗中心，推进基层医疗机构能力提升，全面提升医疗服务能力，稳步推进总投资 13.5 亿元的县人民医院新址等重点项目建设。大力开展水利建设。加快水系连通规划编制，启动黄河水厂建设，最大限度引用黄河水，着力满足全县用水需求。加快水毁工程和农田水利建设进度，确保汛期前恢复河道功能。

　　完善社会保障。严格落实过“紧日子”要求，持续压缩一般性支出，加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、养老服务，保障妇女、儿童、老年人、残疾人基本权益，兜牢兜实基本民生保障。

　　(七)坚定不移筑牢守住底线，持续有效防范化解重大风险。树牢底线思维，统筹发展和安全，有效防范化解重大安全风险，努力营造和谐稳定的社会环境。

　　常态化做好疫情防控。筑牢“外防输入”防线，坚持人物环境同防，落实常态化防控措施，持续推动疫苗接种，加快提升快速反应能力，及时激活各项防控机制，不断巩固疫情防控成果。

　　着力提升防汛救灾能力。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，立足防大汛、抢大险、救大灾，细化完善各项应急预案，统筹推进监测预警、抢险救援、救灾救助等防救能力建设，充实各类防汛应急队伍和应急物资储备，确保安全度汛。积极化解矛盾纠纷。弘扬发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防化解机制，完善分级管控、整体联动的县、乡、村三级经常性矛盾排查化解网络，全面开展“三零”创建活动，努力化解信访老户积案，引导群众理性合法表达利益诉求。

　　构建社会安全稳定防线。严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，纵深推进安全生产专项整治三年行动，聚焦交通运输、城乡建设、消防等重点行业领域，扎实排查重大风险隐患，建立台账，限期整改，确保安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管，稳步推进问题楼盘化解，稳妥处置非法集资，扎实推进农信社不良贷款清收，严控政府债务规模，确保不发生系统性风险。全力打击电信网络新型违法犯罪，强化防范电信诈骗宣传，提升群众防电诈意识。加快推进“雪亮工程”全覆盖建设，常态化开展扫黑除恶斗争，彻底清除黑恶势力滋生土壤，全力维护社会大局和谐稳定。