以创新增动力。打造高能级创新载体平台，建立完善与北理工等国内知名科创中心的沟通机制，谋划鲁山科创园区。强化清研鲁山先进制造科创中心作用，打造“清研鲁山产业孵化园”。创建市级以上工程技术中心5家以上，力争实现省级制造业创新中心零的突破。实施创新型企业提升工程，落实高新技术企业奖补等各项惠企政策，一企一案、一需一策，推进规上工业企业研发活动全覆盖，年底前研发覆盖率达到60%，新增国家高新技术企业9家、科技型中小企业55家以上。深化企业技改扩能，鼓励引导鲁阳煤电、汇源公司、氟石化公司等传统产业滚动实施产业基础再造工程，支持企业制定“四基”突破清单，推进“三品”战略，实施高新技术产业投资重大示范项目5个以上、省级技术创新项目5个以上，努力实现规上制造业企业技术改造全覆盖。

　　以人才聚合力。实施技能人才培育工程，启动鲁山职专建设，举办第三届创业创新大赛，开展职业技能培训和评价取证，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成技能培训3.14万人次、新增技能人才2.55万人。实施专业人才引进工程，搭建完善引进平台，强化校地合作、校企合作，持续做好“招才引智”，着力引进一批高素质专业人才。实施在外人才回归工程，推动新乡贤、返乡创业人员、退役军人、回乡大学生等“新四军”助力家乡发展，开展“鲁山情·博士行”高端人才培养引进专项行动，引进博士30名、各类创新人才团队5个，实现人回乡、钱回流、企业回鲁。实施人才生态最优工程，在薪酬待遇、家属就业、子女教育、医疗住房等方面，一事一议、一人一策，着力打通“绿色通道”，量身打造扶持政策，以用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，让人才在鲁山能够安身、安家、安心。

　　(四)抓好城镇统筹，着力建设品质宜居城市

　　建设宜居之城。聚焦人民群众的身边事，启动城市更新行动，加快补齐基础设施短板。实施畅通工程，打通祥瑞三路、鲁班路、府后路、泰山路、光明路、幸福路、丝绸路等一批断头路，建成迎宾大道，加快人民路立交桥、北环路升级改造步伐，畅通城区循环。实施“里子”工程，深化“城市体检”，推动城区地下综合管廊断点打通、联网成片，完成城区9个易涝积水点治理，提标改造地下空间防洪排涝设施。实施便民工程，加快城区农贸市场改造提升，加快推进城区集中供暖，完成城南新区电力管涵双回路改造，再规划建设一批停车场、公厕，切实回应群众诉求。实施安居工程，改造提升9个老旧小区，加快推进产业集聚区B区公共租赁住房新建项目，支持发展长期租房市场，完成新华、辛集棚户区改造项目，有效满足居民住房需求，努力让城市更美好、让人民更安居。

　　建设品质之城。紧扣平鲁一体化发展方向，高标准完成国土空间总体规划，完善专项规划，实现“一张网”“一张图”，推动城区发展格局重塑、整体优化。注重城市文化、延续城市肌理、增强城市内涵，实施鲁山城市品牌三年营销推广战略。开展“河湖两岸、沿路两边”景观提升行动，加快颍河(人工河)建设，推进将相河、南城壕、三里河河道治理，再建设一批城市绿园、街角游园、体育公园，着力绘就山水人城和谐相融新画卷。以“绣花功夫”抓好城市管理，持续开展市容综合整治，巩固提升国家园林城市创建成果，做好国家卫生县城到届复审，争创国家文明城市，让城市更具颜值、更显气质。

　　建设融合之城。践行城乡贯通发展要求，推动要素融通、城乡融合。加快推进焦唐高速鲁山段、叶鲁高速鲁山段、S234焦新线鲁宝工业大道、郝程路、G311连栾线辛集至南王庄段改建工程(北二环)、钢厂路沙河大桥及引线工程、郑尧高速鲁山西出口、二广高速四棵树出口、综合汽车站等项目建设。对环湖路进行提升打造，争创全国“十大最美农村路”。新建和改造农村公路100公里以上，创建国家级“四好农村路”示范县。谋划实施农村水系综合整治与水系连通项目，推进城乡供水一体化。加快220千伏昭平、110千伏漫流、35千伏牛心山风电场等输变电工程建设，促进公共服务快速发展。围绕张良、尧山、瓦屋等7个中心镇，加大基础投入，提升规模能级。支持马楼乡、辛集乡撤乡建镇。

　　(五)抓好三农发展，着力推进乡村振兴战略

　　扛稳粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度，加强设施农业用地监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田4.52万亩。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进种业振兴，狠抓防灾减灾和机收减损，粮食产量稳定在24万吨以上。因地制宜扩种油料作物，稳步推动大豆玉米兼容发展。落实生猪产能调控机制，保障“菜篮子”产品供给，做好应急生产保供。推进主要粮食作物生产全程机械化，争创全省“平安农机”示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县。

　　加快现代农业发展。以工业化理念推动农业现代化，实施“带、链、园、企”一体推进工程，支持马楼乡全国农业产业强镇项目建设，持续推进县级现代农业产业园区创建提升行动。实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农，强化与首农集团、新耕种业的深度合作，推动三十万头肉牛产业集群、文冠果产业融合等项目落地实施，支持正隆农牧、天健农业、沣瑞食品等企业做优做强，加快构建现代农业产业发展体系。因地制宜打造“一乡一业”，加快肉牛、蛋鸡、鸵鸟等特色种养产业发展，做强董周硒梨、辛集葡萄、库区蓝莓、熊背血桃、张良蔬菜等优势产业，推动香菇产业连片推进、全域发展，打响“伏牛山珍”特色品牌，加快构建“生态鲁山”农产品区域公用品牌，建设绿色化、优质化、特色化、标准化生产基地，新增“二品一标”农产品10个以上，创建全国绿色食品(香菇)原料基地，争创国家农产品质量安全县。