政 府 工 作 报 告
——2023年2月9日在城步苗族自治县第十八届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 王慧敏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是城步发展进程中极不寻常的一年。在宏观形势错综复杂、发展任务十分艰巨的大环境下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委市政府和县委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县“稳”的工作基础不断夯实，“进”的积极因素不断增多，“高”的发展趋势不断凸显，“新”的改革成效不断扩大。全年完成地区生产总值65.14亿元，增长4.9%;规模工业增加值增长7%;固定资产投资增长16.9%;地方一般公共预算收入增长10.41%;全体居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.3%和7.9%，较好地完成了各项目标任务，交出了一份难中求成的合格答卷。
这一年，我们坚决扛住了一系列事关国计民生的风险挑战。面对多重超预期因素冲击，全县上下众志成城，科学果断处置了“0205”突发疫情，有效应对了“0219”冰冻灾害，战胜了历史性强降雨，抗击了城步有气象记录以来最严重旱情，最大限度减少了疫情影响和灾害损失，用实际行动诠释了全民团结的城步担当，经受住了大战大考的实践检验!
这一年，我们探索推出了一揽子破题发展的改革举措。面对复杂多变的国内外形势，我们及时出台稳经济系列政策措施，扎实开展“送解优”助企纾困活动，强劲开局一季度、攻坚二季度、拼搏三季度、决胜四季度，全县18项主要经济指标，10项指标增幅高于全省平均水平，11项指标增幅高于全市平均水平，6项指标增幅排名全市前二，其中5项指标增幅排名全市第一，有力激发了全县上下不甘落后、争创一流的干事激情!
这一年，我们谋划实施了一大批强基固本的重大项目。建成了湖南省单站规模最大的电化学储能电站——儒林储能电站，省级重点项目城龙高速公路以全省最快征拆速度进入全线快速施工阶段，南山国家公园主入口基础设施项目建成投用，风车坳、长安营二期等多个新能源项目顺利开工，为产业兴县打下坚实基础，极大地提振了全县上下凝心聚力、跨越赶超的信心和决心!
这一年，我们成功打造了一整套提升形象的城市名片。全国民族团结进步示范县、省级文明城市、省级森林城市相继创成，获评全省平安建设先进县、全省信访工作示范县、全省林长制工作先进县、全省防灾减灾先进县。南山草原被列入全国首批“红色草原”，“城步峒茶”“城步竹笋”获评国家地理标志证明商标，六月六山歌节成功申报为省级非物质文化遗产，城步的美誉度和影响力得到有力提升，魅力苗乡更具品质、更有韵味、更富活力!
主要工作和成效：
(一)项目攻坚和资金保障双战双赢。一是项目建设步伐加快。科学谋划推进11个省市重点项目、43个县级重点项目建设。儒林储能电站二期建成投用，省级重点项目城龙高速公路年内完成投资20亿元，年深加工5万吨毛竹建设、年处理20万吨农林植物边角废料初加工建设、奶业提质改造、白水洞保障性住房工程等一批市级重点项目完成投资额10.65亿元，完成年度计划的125.4%。全县固定资产投资增幅排名全市第一。二是要素保障全面突进。成功申报中心社区老旧小区改造工程等5个中央预算内投资项目和农村人居环境综合整治等4个政府专项债券项目，争取中央预算内投资2.6亿元、地方债券资金2.71亿元。成立项目申报、审批、土地征拆等工作专班，全面完成城龙高速公路、县殡仪馆、县烈士纪念园等重点项目的征地拆迁，审批建设用地5391亩，征收土地5100亩，兑付征地补偿款2.92亿元。三是财政运行有力有序。面对政府债务还本付息高峰压力，大力实施“三高四新”财源建设工程，严格预算管理，压缩“三公”经费支出，全县财政收入任务超额完成，地方政府债务按年度计划全面化解到位，做到了隐性债务不增加、借新还息不发生、“三保”资金不断链。在全省122个县市区财政工作整体水平高质量评价中我县排名第十三位，获评全省财政工作整体水平高质量发展优秀县、全省综合治税工作先进县、全省预算管理一体化建设先进县，防范化解政府债务风险工作排名全市第一。
(二)实体经济和重点产业突破成势。一是惠企政策承兑有力。扎实推进“万名干部联万企”和“助企纾困增效”专项行动，为企业解决贷款9786万元，帮助企业稳岗留员2100余人，为企业降低、缓交、返还各类保险金近1000万元。全面落实减税降费优惠政策，新增办理留抵退税3415.46万元，办理制造业中小微企业缓税299.17万元。全县新增市场主体2139户，企业993家，其中规模以上企业3家。二是新型工业提档升级。全县规模以上工业企业增加至33家，总产值达20亿元。新开工工业项目15个，完成投资8.58亿元。南山牧业被中国奶业协会授予“优秀乳品加工企业”称号，羴牧公司成功申报省级“专精特新”小巨人企业。悟康竹业、丁安竹木等一批竹木深加工企业建成投产，工业园区标准化厂房、湖南中新牧业、城步古峒茶业等项目建设有序推进。“五好园区”建设成效明显，新签约入园项目14个，总投资9.4亿元，实现技工贸总收入36.65亿元，同比增长20.11%。三是特色农业不断壮大。深入实施“优势农业特色产业提升专项行动”，全县创建百亩优质稻示范基地5个、“菜篮子”基地12个、高档水果基地12个、峒茶生产基地4个、农副产品加工基地5个，建成农产品冷链物流设施17个。建成规模以上农产品加工企业18家，其中国家级农业产业化龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业3家。完成长安营国家农业产业强镇一期项目建设，全县“二品一标”绿色有机地标产品增至31个。