上述目标,充分考虑了优势和潜能,估计了困难和挑战,衔接了战略和规划,兼顾了需要和可能,体现主动、彰显作为,要突出抓好以下工作:
(一)抓好三个关键,着力推动经济提质增效
坚持项目建设主战场。牢固树立“项目为王、产业至上”鲜明导向,滚动开展“三个一批”,力争全年签约项目20个、开工项目48个、投产项目40个,完成投资200亿元以上。全力抓好抽水蓄能电站、恒海电气动力谷、煜德钛合金、西鲁先进材料技术产业化(一期)等重大项目推进,推动平鲁快速通道、58科创服务、共同富裕示范区等项目取得实质性进展,保障焦唐高速鲁山段、叶鲁高速鲁山段、平漯周高铁鲁山段、昭平台水库扩容改造等跨县域项目实施,做好鲁山机场、平尧铁路等项目前期工作,建成沙河生态修复与提升橡胶坝工程,高标准完成灾后重建项目。抢抓国家和省新一轮扩大有效投资政策窗口,强化优化政府专项债项目谋划包装,力争入库项目总投资达到67亿元以上。我们将坚持“一切围着项目走”,优先保障重点项目用地、资金、能耗等需求。
坚持开放招商主引擎。 精准编制“四张图谱”、扎实推进“四个拜访”,瞄准产业链的上下游、关键环,推行市场化、专业化、精细化招商,引育一批“链主”企业和“专精特新”企业。充分发挥各地鲁山商会平台优势,加大与央企国企对接力度,深化与长三角、珠三角、京津冀地区交流合作,积极开展专班招商、以商招商,创新开展资本招商、科研招商,探索开展“不见面”招商、“不出门”洽谈、“无接触”服务,实现疫情常态化防控阶段下招商不停步、发展无止歇。全年签约项目50个,完成投资150亿元以上。
坚持营商环境主支撑。全面深化“放管服效”改革,推行“容缺办理+承诺”机制,不断扩大“零干预、零材料、零费用、零跑动”覆盖面。全力推动县政务服务中心提质扩容,努力实现政策兑付“一键到账”、许可事项“一键审批”、企业诉求“一键直达”、政企交流“一窗对话”。开展营商环境评价整改提升行动。全面推行“标准地+承诺制”,实现企业拿地即开工。全面落实重点行业减税降费、增值税留抵退税、技改贴息等惠企政策,深化“万人助万企”活动,出台纾困帮扶专项措施。全面开展涉企违规收费专项整治行动,大力推进文明执法、温情执法、柔性执法,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。全力构建亲清政商关系,大力弘扬企业家精神,对承诺事项,主动兑现、言出必行;对企业发展,无事不扰、有求必应,包办“墙外事”、帮办“墙内事”,真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心,让企业家专注创业创新、安心经营发展。
(二)抓好产业培育,着力提升经济发展能级
推动工业“链条化”发展。加速发展高端装备制造产业,抓好世邦高端装备制造产业园、煜德钛合金、恒海电气动力谷、中药制剂及阿胶产业园、旅游装备产业园等项目建设,推动主导产业补链强链,全力构建“6+N”装备制造产业发展体系,实现规上工业企业中制造业占比60%,打造装备制造百亿级产业集群。前瞻布局新基建、新材料、生物医药产业,抓好大地集团新型绿色建材、聚乳酸生物基新材料、新型竹基复合材料、河南海之源等项目建设,加快鲁阳工业园区建设步伐,推动新兴产业谋链组链,实现进场卡位、换道领跑。提质发展能源储能产业,支持鲁阳电厂煤电技改升级,做好首创生物质热电联产项目运行保障,抓好抽水蓄能电站、氢储一体化产业园、姚电新能源、整县屋顶光伏等项目,推动优势产业扩链延链,加快形成风、光、水、生物质等能源储能一体化发展新格局。
推动文旅产业“品牌化”发展。深度融入《伏牛山乡村旅游发展规划》,加快尧山文化旅游综合体、墨子文化旅游区、团城清水河康养基地等重点文旅项目推进,强化与中青旅、北京坦博文化、河南文旅集团、华谊启明东方等业内知名企业合作,着力打造好梁洼鹁鸽吴乡村旅游综合体,实现花瓷小镇开园营业,推动文化、旅游、养生、养老等业态有机融合。全面实施文旅文创融合战略,深化与河南城建学院校地合作,开展“创意鲁山”创作专题活动,推动鲁山窑烧制技艺、王忠富泥塑、麦秆画制作等16项市级以上非物质文化遗产创新活化。加快全域旅游示范区创建,启动游客集散中心、大数据中心和展示平台建设,保护利用好尧山、温泉等核心资源,培育打造民宿游、研学游、美食游、交旅融合游等新兴模式,创建全省A级乡村旅游示范村3个以上,新增3A级景区5家以上,着力打造“行走河南·玩美鲁山”优质品牌。
推动现代服务业“多元化”发展。巩固提升商贸物流业,健全豫西建业物流园、县电子商务产业园运行机制,加快亿峰达冷链物流项目推进,建成农产品电商物流园,年内实现联海公用型保税仓库投用。实施县域商业体系建设行动,健全贯通县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系,改造提升农村寄递物流基础设施,实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站。深化数字赋能工程,加大5G基站建设力度,实现城区、工业园区、重点景区、乡镇和行政村的5G信号基本覆盖,推动斯北图卫星互联网大数据中心建设。引导金融机构准确把握信贷政策,促进存贷比快速提升。推动郑州银行鲁山支行开业运营,强化服务地方发展力度。
(三)抓好动能集聚,着力夯实经济发展支撑
以改革添活力。深化财税金融体制改革,配合做好省直管县财政体制改革。推进预算管理一体化改革,建立以项目为核心的全生命周期管理机制,实现预算一体化、全流程管理,做到花钱必问效、无效必问责。加快国有投融资公司改革,推行竞聘制、岗薪制、任期制、淘汰制改革,强化国有资产管理运营,提升服务地方发展能力。落实“一县一省级开发区”改革,实质化推进先进制造业开发区“管委会+公司”模式,加大低效资产盘活力度,加速实施“腾笼换鸟”,提升亩均投资强度、亩均税收。深化农业农村改革,进一步规范农村土地流转,稳妥推进农村宅基地制度改革。持续推进供销社综合改革,开展农民合作社规范提升行动。统筹推进“五水综改”,持续抓好统计、价格、电力、城市综合执法体制等领域改革。