政 府 工 作 报 告
——2023年12月21日在湘潭县第十七届人民代表大会第四次会议上
湘潭县人民政府县长 王 利
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的政协委员和同志们提出意见。
一、客观总结全年工作，持续提振发展信心
2023年，是贯彻落实党的二十大报告的开局之年，也是湘潭县奋进新征程、建功新时代的一年。在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕锚定“三高四新”美好蓝图、认真打好“发展六仗”、加快建设“四区一地一圈一强”、努力实现“三提一领”发展目标，坚定不移“办实事、求实效”，较好地完成了全年经济社会发展的主要目标任务。
这一年，我们迎难而上，县域发展平稳向好。一是主要指标稳中有进。全年完成地区生产总值608亿元，增长6%(预计数，同比，下同);规模工业增加值增长8%;固定资产投资增长3%;社会消费品零售总额增长8.8%;城乡居民人均可支配收入分别为46210元、27353元，增长4.5%、6.9%;地方一般公共预算收入13.28亿元，税收占比达70.03%，提高1.39%。二是综合实力不断增强。位列赛迪中部县域经济百强榜第42名，稳居中郡县域经济与社会综合发展百强县行列。入选全国首批自然资源节约集约示范县、全国首批县域商业“领跑县”、全省城乡客运一体化第四批创建县、湖南省农村创业典型县、湖南省“优质粮油工程升级版”重点县、湖南省县域外贸特色产业(湘莲)集群试点县、湖南省儿童健康综合发展示范县、湖南省中药材种植基地示范县、湘莲湖南省地理标志产品保护示范区。花石镇(湘莲)、茶恩寺镇(竹木制品)入选“全国乡村特色产业产值超十亿元镇”;锦石乡碧泉村入选“全国乡村特色产业产值超亿元村”。三是多项经验国省推介。全年获央视《新闻联播》5次报道，美丽河湖助力乡村建设、“政务小莲”服务模式等100余篇稿件被人民日报等央媒专题报道。“莲乡土货帮帮团”公益助农典型经验入选商务部农村直播电商优秀案例。“党建+莲湘颐老”作为湘潭县文明实践典型案例在“全国文明实践精品项目展示活动”中交流推介。低镉稻米产业获省领导批示并被国务院督查通报表扬。“柏屹模式”在全省会议上作典型经验推介。
这一年，我们埋头苦干，产业根基更加坚实。一是园区发展来势良好。天易经开区预计全年实现技工贸总收入700亿元以上;地区生产总值增长6.5%;规模工业增加值增长12%;固定资产投资增长10%;前三季度全市“千百十”工程考评中均排名全市二类园区第一，园区低效用地处置、土地集约节约利用在全省推介;连续两年获评全省“五好”园区创建工作先进园区，获评全省“十大高效用地园区”。二是产业发展稳步向前。产业强县“百十亿”工程纵深推进，一二季度在全市“千百十”工程考核中排名第一;首批34个“三改一扩”项目进展顺利，培育珠江啤酒等27家企业成为湖南省专精特新中小企业，新增规模工业企业37家;坚决打好科技创新攻坚仗，组织湖南信诺等51家企业申报国家高新技术企业，2022年研发经费投入增长28.5%，增速全市排名第一，天易众创空间绩效评价获评全省A类;持续推进企业上市“金芙蓉”跃升计划，5家企业正式启动上市工作，金铠新材料在新三板成功挂牌，实现了县内企业在资本市场的“破零”。面对错综复杂的形势，槟榔产业实现产值180亿元，保持了总体稳定。三是消费市场持续回暖。成功举办第四届房博会，成交总价7.6亿元，有效稳定了房地产市场。组织举办“电商年货节”“湘莲盛宴”“珠江啤酒节”等“嗨够莲乡”促消费系列活动。乌石峰乡村三十六坊研学旅游园、湘江外滩网红街、天易江湾商业广场、聚艺视界研学园梅林桥基地成功入选首批湖南文旅消费“新生代新场景”，乡泮拾光、白石人家获评省级五星级乡村旅游区(点)。
这一年，我们奋力争先，项目建设稳步推进。一是争资争项取得突破。争取上级各类资金46.95亿元，其中上级转移支付资金36.99亿元，一般债券0.66亿元、专项债券9.3亿元，专项债券发行额度在五个县市区中排名第一。有效盘活存量资产项目16个，已授信13.64亿元，已放款9.39亿元。二是重点项目加快建设。铺排重点项目117个，完成投资157亿元，其中省重点项目投资完成率达150%，市重点项目投资完成率达120%;醴娄高速建设稳步推进，柏屹智配园等38个重点项目建成投产或投入使用。湘潭天易轨道交通配套产业园、湘潭天易食品医药园两个专业园项目连续被评为全市优秀项目。“湘商回归”十大标志性项目飞欧特开工到投产仅用了8个月时间。三是项目招引成效明显。坚持“一把手”带队招商，发挥商协会和县一中校友会等资源优势，举办各类座谈会、专场推介会30余场次，全年引进项目120个，其中“三类500强”项目4个，亿元以上项目20个，引进10亿元以上项目3个;引进“湘商回归”项目18个，到位资金31亿元。天易经开区获评全市招商引资工作三季度“骏马奖”。杨河循环经济产业园、青山桥皮鞋工业园、茶恩寺竹木产业园、花石湘莲产业园等乡镇园区新引进项目31个，镇域发展后劲不断增强。
这一年，我们扛牢责任，乡村振兴深入实施。一是脱贫成果持续巩固。投入乡村振兴专项衔接资金9308万元，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目入库613个。组织开展两轮防返贫监测帮扶集中排查，新识别监测对象23户57人，推进危房改造113户，解决五类人员饮水安全问题102户320人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。二是现代农业加快发展。全年完成农业增加值76.8亿元，增长3.5%。建设高标准农田6.66万亩，完成粮食播种面积125万亩以上，总产63万吨以上;推广镉低积累水稻7.6万亩，任务完成量居全省第一;完成耕地恢复9489亩;存栏生猪82万头，出栏生猪140万头;分水禾香种养和杨嘉桥玉桥养鸡专业合作社获评国家农民合作社示范社。梅林桥、碧泉潭、天马三大现代农业示范园建设重点项目22个，完成投资2.18亿元。中央财政国土绿化试点项目稳步实施，完成油茶新造和低改5万亩。三是乡村建设深入实施。完成320个村庄规划编制任务，《湘潭县国土空间总体规划》被评为全省优秀案例一等奖。农村公路提质改造25.2公里，排较线获评湖南省美丽农村路，完成滨江堤、涟水河一期治理和月形等15座小型水库除险加固，恢复小水源蓄水能力140处。四是人居环境持续改善。推进化肥减量行动，完成秸秆还田技术推广面积35万亩。完成问题厕所整改6943户，新改户厕1082户。创建市级美丽乡村5个，县级美丽乡村9个，美丽屋场22个。