——民生福祉实现更大改善。践行以人民为中心的发展理念,坚定不移走人民至上、共同富裕之路,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。持续加大民生投入,新增就业5万人以上,组织各类技能培训10万人次,实现农民工返乡创业9000人,发放创业担保贷款超过10亿元。实施各类学校改扩建项目600个以上,新增学位3万个以上,公办普惠性幼儿园覆盖率达90%以上;紧密型医共体建设全面完成,五级养老服务体系不断完善。到2026年,基本公共服务优质均衡水平位居全市前列,共同富裕迈出坚实步伐,人民群众生活更加幸福美好。
围绕上述目标,做好今后五年各项工作,必须把握以下几点原则:必须一以贯之坚持党的领导。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决做到“两个维护”,全面贯彻“政治三力”,确保中央、省、市和县委重大决策部署落地生根,开花结果。必须一以贯之树牢新发展理念。把新发展理念贯穿于政府工作的全过程,充分运用好宏观政策和微观政策,发挥好有为政府和有效市场的作用,固根基、扬优势、补短板、强弱项,在区域竞争中抢占先机、赢得主动。必须一以贯之深化改革开放。突出目标导向、问题导向、结果导向,坚定不移走改革创新道路,推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新,破除制约高质量发展的体制机制障碍,不断激发内生动力和市场活力。必须一以贯之践行人民至上。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在兜底线、保基本、促公平中回应群众期盼,在共建共治共享中突出人民主体地位,维护好、实现好、发展好人民群众根本利益。必须一以贯之扛牢责任担当。聚焦产业发展、招商引资、乡村振兴、项目建设等重点工作,以工作项目化、项目清单化、清单节点化推动政府高效运转,锻造敢啃硬骨头、能打攻坚战的干部队伍,推动各项工作走前头、争上游、创一流,一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。
三、2022年重点工作
2022年是党的二十大召开之年,也是我县落实千亿级经济总量目标的奋进之年,更是新一届政府的开局之年。做好今年经济社会发展工作,有挑战更有机遇,有压力更有动力,有困难更有空间。只要我们胸怀大局、把握大势,锚定“两个确保”,对标“十大战略”,踔厉奋发,笃行不怠,就一定能够推动全县经济社会发展乘风破浪、行稳致远。
综合考虑各方面因素,2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速高于全市平均水平,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长6%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步,城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述目标和要求,我们重点抓好以下九个方面工作:
(一)坚持项目为王,全力以赴稳增长,巩固高质量发展良好态势。坚定不移把稳增长放在更加突出位置,打出“组合拳”,跑出“加速度”,奋力推动县域经济高质量发展。着力扩大有效投资。牢固树立“项目为王”的鲜明导向,围绕工业发展、高效农业、城市提升、生态环保、社会民生等重点领域,实施安耐克高温新材料产业园、省安装集团绿色工业装备研发与智能制造中心等重点项目116个,总投资359亿元。严格落实“五个一”工作机制,完善项目台账,加强督导检查,及时协调解决项目签约落地、开工建设、投产达效过程中存在的突出问题,推进“三个一批”活动落实落细,确保全年完成投资137亿元以上,竣工达产50个以上。着力壮大市场主体。严格落实好减税降费政策,助力中小微企业、个体工商户减负纾困稳定发展。纵深推进“万人助万企”活动,点对点精准帮扶,集中解决制约企业发展的共性问题,确保办结率达到96%以上。加大实体经济融资支持力度,优化民营经济发展环境,深入推进数字化赋能,加快工业互联网平台建设,推动“个转企、小升规、规改股、股上市、企转新”,确保全年新培育规模以上企业60家以上,新增市场主体5000家以上;启动大生新能源、科丰冶金、盛铁耐材上市培育,推动中钢洛耐6月底前上市募资。着力强化要素保障。严格落实标准地出让要求,推行工业用地年期弹性出让,降低企业用地成本,全年先进制造业开发区出让“标准地”占产业用地的80%以上。大力开展闲置低效用地专项治理行动,年底前盘活闲置低效用地1万亩左右,为招大引强、项目落地腾出发展空间。鼓励县级国有资本运营公司与市国资平台开展资本、股份、项目合作,设立5亿元以上产业发展基金。加大银企对接力度,打通银企资金供需快车道。着力促进消费提升。健全房地产市场健康发展长效机制,规范房地产市场秩序。提质发展首店经济、小店经济等特色经济,点亮龙凤山古镇“夜经济”坐标。鼓励商贸零售企业发展“网上餐厅”“网上超市”等新业态,引进培育优质MCN机构,积极拓展“直播经济”,推动短视频、直播电商与地方特色产业深度融合。
(二)坚持创新驱动,做优平台强支撑,增强高质量发展强劲动能。坚定不移把创新作为引领发展的第一动力,着力强龙头、聚优势、补短板,加快汇聚创新资源,凝聚创新力量,激发创新活力。发挥平台载体作用。高标准建设2平方公里的滨河新区科技小镇,重点打造以智能装备制造、大数据、光电信息等产业为支撑的智慧岛创新社区,加快推进新材料及先进制造产业园建设,充分发挥科丰冶金、沃达节能、拜波赫光电等本土优势企业虹吸效应,培育新的经济增长点。持续完善先进制造业开发区园区功能,纬七路、经八路、碳铝路东延年底竣工通车,污水处理厂扩建工程主体完工,9月底开工建设热表处理产业园,全年新建市级以上创新平台22个。加快科技成果转化。瞄准铝及铝精深加工、耐火材料等优势主导产业,紧盯关键技术、主打产品进行重点攻关,通过“揭榜挂帅”等方式组织实施科技计划项目100个以上,着力解决“卡脖子”难题。推动中钢洛耐、伊电集团等龙头企业联合高校院所构建产学研联盟,形成人才共用、平台共建、技术共进、成果共享的利益联结机制,规上工业企业研发活动覆盖率达到65%以上。做优创新主体培育。强化企业创新主体地位,完善“小申高”“高升规”“规变强”政策支撑体系,着力构建覆盖中小企业成长全生命周期的培育体系,全年新增高新技术企业20家、科技型中小企业100家。积极引导企业走“专精特新”发展道路,持续增强企业核心竞争力,全年新培育国家级“专精特新”小巨人企业3家、省级“专精特新”企业13家、市级提质倍增企业10家。