政 府 工 作 报 告
——2022年6月12日在洛阳市孟津区第一届人民代表大会第二次会议上
洛阳市孟津区人民政府区长 马晓平
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党建党100周年和“十四五”规划开局之年，也是孟津区扬帆起航的第一年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是多轮疫情冲击和罕见强降雨侵袭等多重考验，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，高质量开展党史学习教育，传承弘扬伟大建党精神，锚定经济总量千亿级目标，统筹推进防汛救灾、疫情防控和经济社会发展，较好地完成了区第一次党代会和一届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值553.5亿元，同比增长4.8%，经济总量全市第1;完成一般公共预算收入32.3亿元，同比增长9%;完成社会消费品零售总额121.9亿元，同比增长8.1%;完成固定资产投资280.7亿元，总量全市第1。其他各项指标均较好完成年度目标任务，高质量发展的底色更亮、成色更足。
(一)综合实力在转型升级中持续增强。项目支撑坚实有力。坚持“项目为王”，滚动推进“三个一批”，累计实施千万元以上项目360个、完成投资355亿元，实施省市区重点项目96个、完成投资230亿元，均超额完成年度目标任务。年产12万吨苯乙烯、洛阳航煤基地一期等21个项目竣工投产。年度重点项目综合排名和争取上级资金均居全市第1。转型步伐不断加快。积极推动高端石化、先进装备制造、新材料等产业集群延链补链，总投资278.8亿元的洛阳石化百万吨乙烯项目前期工作有序实施，总投资50亿元的日照-濮阳-洛阳原油管道项目、总投资45亿元的炼油结构调整项目、总投资10亿元的原油商储基地二期项目全面建成投用，总投资57.6亿元的17个“三大改造”项目顺利完成，总投资41.5亿元的中硅高科一期项目完成主体施工，总投资9.1亿元的昊华气体项目进入试生产阶段。认定通过国家科技型中小企业149家、高新技术企业22家，新增省级“专精特新”中小企业10家、瞪羚企业5家、省级工程技术研究中心7个、市级研发中心14个，企业研发投入总额6.1亿元。石化产业集聚区晋级省级高新技术产业开发区。产业布局持续优化。聚焦化工新材料、电子新材料、氢能、智能装备等风口产业，加快编制风口产业发展图谱，打造风口产业发展载体，做大做强一批风口企业，总投资13亿元的华久氢能一体化项目一期工程全面投用，总投资5亿元的鸿元轴承年产200万套精密轴承项目投产在即，总投资9亿元的隆华科技新材料产业园项目、总投资6亿元的铜一金属材料项目加快推进。服务企业更具温度。高规格成立“万人助万企”领导小组，建立健全问题“四单”、分级分包等制度，各级党员干部包联全区企业319家，协助解决各类问题270余个，满意度达100%。召开“政银企”洽谈会5次，签约资金27.7亿元。严格落实减税降费政策，为企业办理增值税留抵退税10.5亿元。积极引导金融机构采取无还本续贷、减免利息等方式，加大对民营企业信贷支持力度，办理还贷周转金9070万元，完成资本市场融资15.8亿元、占市定目标的206.7%，有效降低了企业融资成本，有力破解了企业发展困境。
(二)城市面貌在建管并举中不断改观。城市功能日趋完善。高质量推进城市更新行动，完成既有建筑能效提升57万平方米，改造老旧小区58个，续建燃气管网45公里，新增供热面积25万平方米，新建城市乐道25公里、中心城区停车场11座，新建改建城区公厕20座，西杨、横涧、小川2500余户群众喜迁新居，清庄安置房交房在即，冶戍、坡底安置房加快推进，牛步河、长华、游王等安置区前期工作扎实开展，城区西部供水工程、孟津生活广场建成投用，综合服务中心项目主体完工，城市承载力、亲和力不断增强。交通路网持续优化。聚焦“内畅外联”“互联互通”目标，S240特大桥一期主体完工，小浪底专用线改扩建、黄河大道西延伸主路通车，中原路改扩建、太和南路、尚殿街、陈白路、文峰路、平乐西路、兴华西路建成通车。管理水平不断提升。以全国文明典范城市创建为契机，强力推进“八大专项整治提升行动”，扎实做好市容提升、垃圾分类、文明出行等工作，垃圾分类普及率达到60%以上，主次干道清扫率达到100%，城市颜值形象更加靓丽，市民文明意识持续提升。积极助力青年友好型城市建设，在全市首批建成“青年驿站”3处、提供床位230张，投用青年人才公寓500套，吸引了更多有志青年与孟津一起成长、共赢未来。
(三)乡村振兴在接续奋斗中连战连捷。脱贫成果有力巩固。认真落实“四个不摘”要求，全面落实5年过渡期政策，累计投入资金8799万元，实施巩固脱贫攻坚成果项目121个，建档立卡脱贫户人均纯收入达到11768元。生产基础更加坚实。高质量编制沿黄种植结构调整规划，粮食种植面积和产量分别达到79.9万亩、5.2亿斤，种植油葵等经济作物1.4万余亩。成功创建全市首个国家级农村产业融合发展示范园，孟津花椒、黄河鲤鱼等4个产品入选“全国名特优新农产品”名录，常袋镇入选“全国农业产业强镇”创建名单。集体经济不断壮大。深入开展“三变”改革，完成集体经济组织成员资料入库45万余名，变更基本农田信息7.2万余亩，盘活闲置宅基地和农房3.3万余平方米，实现人均增收1000余元。2021年全区村级集体经济收入达到1.12亿元，239个村超过10万元，21个村超过100万元，其中，冶戍社区达到1120万元、北陈社区达到968万元。朝阳镇南石山村入选“全国乡村特色产业亿元村”。发展活力明显增强。构建“13661”工作机制，打造区、镇、村三级网络服务体系，引导广大乡贤回归故里、振兴乡村，全年实现乡贤返乡5930人、创业项目2821个，总产值达48亿元，带动就业5.8万余人，全市乡贤返乡创业工作现场推进会在我区召开。成功举办孟津区乡村运营商招募大会，吸引45家乡村运营商参加，推介运营项目75个，签订框架合作协议4个。新增电商示范镇、村14个，总量居全市第1。人居环境持续改善。全区村庄布局总体规划基本完成，铺设污水管网700余公里，改厕1.4万余座，立面改造45万余平方米、拆违清杂40万余立方米，建成人居环境示范村16个、垃圾分类示范村66个，村容村貌焕然一新，被评为“河南省农村厕所革命先进县(市、区)”。作为全市唯一试点，获得省财政厅美丽乡村建设支持资金1亿元。平乐镇平乐社区、朝阳镇南石山村入选全国“一村一品”示范村镇，送庄镇朱寨村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。治理能力有效提升。扎实推进“三清两建”，清收集体资金4134万元、固定资产1.7亿元，建成农村经济合作组织257个、村民自治组织1147个，城关镇丁庄社区被命名为“河南省民主法治示范村(社区)”。