各位代表,五年成就催人奋进,五年历程值得铭记,但前进道路上的一些问题和挑战我们必须清醒认识和面对:一是外部环境更趋复杂严峻,新冠肺炎疫情威胁仍未消除,对县域经济社会发展的影响还难以预测。二是产业链条还不完整,创新引领和龙头企业带动作用还没有得到充分有效发挥,产业项目谋划储备不足,抢抓风口产业意识有待增强,企业生产经营面临资金、人才、市场等因素制约。三是脱贫攻坚成果还不够牢固,乡村振兴基础依然薄弱,镇村基础设施和环境短板还较为明显,城乡发展不平衡问题还比较突出。四是优质公共服务供给不足,教育、医疗、交通、养老等民生欠账较多。五是干部专业素质不高、主动服务意识不强,政府部门服务效能与群众期盼还有差距。对此,我们要勇于直面,不回避、不懈怠,必将采取有力措施认真加以解决。
二、今后五年奋斗目标
今后五年,是伊川开启社会主义现代化建设新征程,阔步迈向第二个百年奋斗目标的五年,也是新一届政府加快推动高质量发展,实现争先进位的五年。面对以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局加速形成,黄河流域生态保护和高质量发展国家战略深入实施,洛阳副中心城市建设换挡提速的历史机遇,我们要准确识变应变求变,善于积势蓄势谋势,努力在危机中育先机、于变局中开新局,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,舍我其谁、当仁不让的责任感,重任在肩、责无旁贷的使命感,真抓实干,开拓创新,奋力在洛阳环都市区率先走好创新引领高质量发展之路,力争尽早实现千亿级经济总量目标。
根据县委十三届二次全体会议精神,今后五年全县经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真落实省委、市委和县委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极抢抓构建新发展格局战略机遇,聚焦产业强县建设,锚定千亿级经济总量奋斗目标,坚持以创新引领发展,扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”,用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”,打好产业创新发展、乡村建设、交通物流建设、民生事业发展“四场攻坚战”,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,着力推动经济发展提质提速,主动防范化解各类风险隐患,促进民生改善和社会大局稳定,全面推进社会主义现代化强县建设,在谱写浓墨重彩的洛阳篇章中勇于担当、贡献力量,奋力绘就新时代中原更加出彩的伊川画卷。
围绕上述总体要求和打造全国重要的新材料产业创新绿色发展示范基地、洛阳国家物流枢纽重要节点、全省现代农业发展示范区、洛阳近郊生态文化旅游示范区“四大定位”,县政府今后五年的重点工作任务和目标是:
——综合实力实现更大跨越。坚持发展第一要务,经济保持平稳增长,高于全市平均水平,争先进位步伐明显加快。把握产业发展趋势,加快培植壮大铝及铝精深加工和耐火材料等主导产业,提升发展质量和发展效益,推动一二三产融合发展。到2026年,地区生产总值达到750亿元以上,推动县域经济“成高原”,为“建强副中心,形成增长极,重振洛阳辉煌”贡献伊川力量。
——产业发展实现更大突破。坚持“把创新落在产业上、把产业落在风口上”,千方百计强优势、补短板,做优存量、做大增量,实现产业跨越式发展。抢抓“双碳”经济、数字经济、现代物流、大健康、文旅文创五大产业风口,紧盯新能源、玄武岩、光电信息等重点领域,招大引强,集聚要素,着力打造全国重要的新材料产业创新绿色发展示范基地;围绕生产服务型国家物流枢纽伊川片区建设,充分发挥区位交通优势,建设集仓储、加工、信息、贸易、金融为一体的智慧型物流示范基地,打造洛阳国家物流枢纽重要节点;依托富硒土壤资源,按照“2+2+N”农业产业布局,做大做强富硒小米、富硒红薯、优质肉鸡、优质肉牛产业,探索“农业+康养”模式,积极创建全省现代农业发展示范区;深入挖掘优秀传统文化,大力发展文旅融合、研学旅行新业态,打造洛阳近郊生态文化旅游示范区。
——创新能力实现更大提升。坚定不移实施创新驱动发展战略,发挥科创小镇平台孵化器和中钢洛耐省级耐材产业技术研究院、龙鼎—郑大铝产业技术研究院等科研优势,大力实施“双倍增”行动,推动观念创新、体制创新、功能创新、模式创新,加快新旧动能转换。到2026年,全县新增市级以上研发平台80家,高新技术企业超过110家,省级以上专精特新企业30家以上,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过50%,使伊川成为具有全省影响力的制造业创新高地。
——城乡建设实现更大发展。强化规划引领,加快智慧城市、海绵城市、韧性城市建设,统筹推进老城区有机更新,全面推进滨河新区、伊东片区、城南片区基础设施建设,不断提升城市功能和品质。一体化推进彭婆、吕店、白沙、鸣皋4个中心镇基础设施和专业产业园区建设,引领带动全县乡镇建设连城带乡、产城融合。大力实施乡村建设行动,持续推进农村人居环境整治提升五年行动,分类分级分批推进乡村振兴达标村、示范村、精品村建设。到2026年,城市能级和功能品质大幅跃升,城镇化率达到60%以上。
——生态建设实现更大成效。坚持绿色发展,生态优先,全面推进“双碳”战略,完成“十四五”能耗“双控”任务,能源资源配置更加合理、利用效率大幅改善。加快推进“无废城市”建设,落实垃圾分类管理,推动厨余垃圾轻量化、无害化、资源化处置。以更高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,统筹推进山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理,“一轴两带多廊”生态格局更加优化。到2026年,林木覆盖率达到30%以上,成功创建省级生态文明建设示范县。