——2023年2月8日在新野县第十六届人民代表大会第三次会议上
新野县人民政府县长 李文鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作。
一、2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹高质量发展和高水平安全，加压奋进，砥砺前行，较好完成了年度目标任务，被认定为全省第三批践行县域治理“三起来”示范县。全县生产总值完成315.2亿元、全市第5，增长5.1%、全市第4;规模以上工业增加值增长6.7%;固定资产投资增长13.6%;社会消费品零售总额增长2.4%;一般公共预算收入完成10.5亿元、增长11.1%。
一年来，我们致力于稳投资、促增长，在高质量发展中跑出了“新野速度”。项目建设滚动发展。实施省市重点项目70个，入库新开工项目166个，完成投资326.2亿元，占任务的136%。入库专项债项目27个，发行14个，到位资金11.2亿元。争取上级各类政策性资金14.7亿元。创新引领步伐加快。与南阳师范学院共建科技服务中心，新增省级智能车间1家，新认定全省制造业头雁企业1家、重点培育头雁企业1家，新培育专精特新中小企业2家，新入库国家科技型中小企业116家，新增高新技术企业7家，新增市级工程技术研究中心8家，实现技术合同成交额9.9亿元，新野荣获全国科普示范县。现代金融保障有力。为各类项目、企业提供融资支持4.7亿元、融资担保11.6亿元，办理贷款展期、延期、无还本续贷9.6亿元。鼎泰高科成功在深交所上市，中原股交中心新挂牌企业5家，新入省市上市后备企业库企业16家。助企纾困扎实有效。深入开展“万人助万企”“企业服务日”“畅聊早餐会”等活动，为企业解决问题1461个，减税降费1.37亿元。
一年来，我们致力于强功能、优品质，在新型城镇化中刷新了“新野颜值”。城市更新提质加快推进。人民路北延工程建成通车，改造提升城区道路10条、公厕9座、垃圾中转站2座，完成城区积水点畅通工程8处，安装更新路灯6457套。一污厂扩容、东北新区污水处理站等项目建成投用，军民渠污水处理厂主体完工，二水厂、三水厂扩建及老城区污水管网建设全面启动，新铺设雨污管网12.5公里。加快推进三里河生态景观带建设，新建城区游园6个。新改造老旧小区9个，航运新村主体完工。乡村振兴战略深入实施。新建高标准农田6.5万亩、高效示范方1.5万亩，粮食总产稳定在10亿斤以上，实现“十四连丰”，高标准农田建设工作受到省政府通报激励，新野被评为全国平安农机示范县。新培育市级以上农业产业化龙头企业6家、农民专业合作社70家、家庭农场66家，新认证绿色食品5个。完成农村户厕改造8130户，新创建美丽小镇1个、四美乡村15个、五美庭院1.3万户，农村户厕问题摸排整改“回头看”暨人居环境整治提升工作受到全市通报表扬。特色农业加速发展，猕猴扩繁科研工作实现新突破，肉牛产业发展取得新成效，被认定为全省养牛大县。基础设施建设优化提升。S239线工业园区至S234段、S234线宛城新野界至板桥铺段升级改造工程全面完工，G328涧河桥至县城段、S237线魏庙至黄渠河段升级改造工程开工建设，新改建农村公路102.7公里。唐河复航工程有序推进，白河航运工程全面开工，通江达海的交通体系雏形初现。生态环境持续改善。PM10、PM2.5平均浓度分别为75微克/立方米、44微克/立方米，优良天数达到271天，均优于市定目标。集中式饮用水水源地水质全部达标，国控省控断面水质稳定达标，新野荣获全国节水型社会建设达标县。完成造林绿化3400亩，占任务的140%。
一年来，我们致力于抓改革、促开放，在鼎新革故中激发了“新野活力”。重点改革纵深推进。紧密型医共体建设走在全省前列，入选国家卫健委编制的全国55个典型案例。乡镇管理体制机制改革、开发区“三化三制”和“管委会+公司”改革圆满完成，“三变改革五大合作”试点工作加快推进。大胆探索活牛抵押贷款，试点开展“智慧畜牧贷”，投放肉牛产业贷款余额4亿元。营商环境不断优化。在全省率先推行“无差别一窗受理”服务新模式，1823项业务实现“无差别一窗受理”。跨省通办工作持续拓展，服务事项数量、覆盖度、办件量均稳居全市第1。在2021年度全省营商环境评价中，我县位居全省第29、全市第3。开放水平全面提升。成立县招商引资工作委员会和5个驻外招商引资联络处，实行专人专班驻地招商，全年新签约亿元以上项目123个，其中10亿元以上项目14个、50亿元以上项目1个。全年实际到位省外资金55.3亿元。加强对外合作，与芜湖市繁昌区缔结为友好城市。
一年来，我们致力于办实事、惠民生，在推进共同富裕中交出了“新野答卷”。全年民生支出28.6亿元，占一般公共预算支出的82%。统筹做好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，适时调整优化防控策略和方法，坚持疫情防控与企业生产双线嵌合机制，精准实施保生产经营、保物流畅通、保防疫安全各项措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。社会保障覆盖全面。大力推进“人人持证，技能河南”建设，完成技能培训3.2万人次，新增技能人才1.7万人。新增城镇就业1.1万人、农村劳动力转移就业1.7万人，安置就业困难人员744人，零就业家庭动态登记归零，城镇登记失业率控制在4%以内。发放各类保障救助资金3.1亿元、惠及40万人次。居民参保率达98.4%。民生事业持续推进。完成一初中综合楼、县职教中心一期等项目建设，新建公办幼儿园6所，新增学位3900个，新野被省教育厅认定为“双减”工作示范区。高考一本进线1396人，实现“十一连增”。新建农村教师周转宿舍136套，县人民医院发热门诊、传染病区等项目建成投用。实现应急广播体系和城乡居民免费收看有线电视服务全覆盖，新建“诸葛书屋”2个。新发展农村天然气用户1.3万户。深入开展窨井盖专项排查整治行动，排查整治窨井盖6300个。问题楼盘处置化解扎实有效，“保交楼”工作取得显著成效。新建5G基站185个，被列入全省5G业务首批试点县。社会大局和谐稳定。扎实推进平安新野、法治新野建设，统筹做好反恐维稳、安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作，安全生产工作稳居全市第一方阵，荣获全省平安建设优秀县、全省信访工作先进县。