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(河南省)延津县人民政府工作报告(2024年3月2日)

  (五)聚力三农发展、锚定共同富裕,绘就乡村新画卷

  坚持农业农村优先发展,以和美乡村、产业发展为牵引,促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,推动延津由农业大县向农业强县迈进。

  扛稳粮食安全重任。充分发挥延津优质小麦、优质花生品牌与资源优势,着力构筑“2+N”农业产业体系。坚持藏粮于地、藏粮于技,强化科技支撑,落实最严格的耕地保护制度,确保全县粮食作物种植面积稳定在120万亩以上,粮食总产量稳定在13亿斤以上。全县优质强筋小麦种植面积稳定在55万亩以上,绿色食品原料(小麦)标准化生产基地稳定在45万亩以上,种子繁育基地稳定在25万亩以上。启动实施3万亩高标准农田示范区建设。大力支持种业创新,深化院县合作共建,引进推广农作物新品种2-3个。支持帝益麦等育种企业做优做强,全面提升种子生产和良种供应保障能力,加快打造种业高地。扩大高油酸花生种植面积,延长花生产业链,注重品牌建设,把花生产业打造成第二张延津名片。

  加快现代农业建设。抓住用好“中原农谷”战略机遇,发挥粮油产业经济集聚地作用,推进现代农业、制种育种、食品加工、冷链物流等产业协调发展,带动基础设施、产业体系、对外开放、科技研发全面提升。引导农村土地经营权有序流转,促进土地规范流转和适度规模经营,探索形成村集体、新型经营主体、农户多元增收的模式。培育新型农业经营主体,新增家庭农场10家以上,县级以上示范家庭农场5家以上,全县家庭农场总数达900家以上,农民合作社总数稳定在2190家以上。用好“国家级河南延津黄河鲤良种场”国字号名片,实施1.5万亩内陆养殖建设提升改造项目,推动水产养殖健康发展。

  扎实推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验,分类有序编制村庄规划,启动第二批171个行政村的“三通一规范”建设,其中2024年竣工完成26个村庄,打造宜居宜业和美乡村。加大各级衔接资金支持产业发展力度,优化资金分配,投入7600万元用于村组道路提升和村集体经济发展。进一步壮大特色产业,投入5300万元实施肉鸭养殖、服装加工、庭院经济等产业项目,搭建群众增收、村集体受益、企业盈利的平台。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫底线。

  (六)聚力民生福祉、筑牢社会保障,谱写幸福新篇章

  坚持把民之所望作为施政所向,紧盯产粮大县公共服务能力提升政策机遇,全力谋划包装争取教育、卫生、养老等领域基础设施项目,办好民生实事,着力解决人民群众急难愁盼问题,不断满足人民群众对美好生活的向往。

  提升文化教育水平。持续推进城区学校建设,接续实施文化路幼儿园、玉成职业技术培训学校、玉成实验学校小学部3个建设项目。建成新职专、民生路小学、职教新城幼儿园、利民幼儿园4个项目,新增公办学位8230个。完成县初级中学、塔铺初中等5所学校校舍改造。以县职教园区为依托,深化职业教育产教融合、校企合作,持续打造延津特色职教品牌。开展初中教学业务技能和学校治理能力分组联盟对抗赛,着力提升初中整体教育教学质量。积极稳妥推进中小学布局规划调整,整合撤并农村教学点,优化教育资源配置。持续推进学前教育发展,不断提升公办园和普惠园覆盖率。加强校园安全管理,关爱师生心理健康。抓好数字文旅赋能,推进县文化馆、图书馆总分馆制建设,持续做好文化活动下基层、文物保护利用和场馆免费开放工作,实现优质文化资源下沉。

  提高公共卫生能力。完成县妇幼保健院整体搬迁、妇幼保健院托育服务中心等项目建设,启动实施县人民医院整体搬迁等项目。持续深化县域紧密型医共体建设,按照“县强、乡兴、村稳”工作标准,不断提高医疗服务整体效能,推动村(居)卫生室公有产权比例达到80%以上。完善疾病预防控制体系,进一步提升公共卫生应急管理水平。大力开展爱国卫生运动,高质量推进“健康延津”16个专项行动。优化便民就医流程,持续提升患者就医满意度。继续实施“两癌”“两筛”民生实事,不断提高妇女儿童健康保障水平。

  健全社会保障体系。持续推进医疗、养老、失业、工伤、救助等社会保险制度精准扩面。坚持就业优先,统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务,全面落实灵活就业人员劳动权益、就业服务和基本生活保障,实现城镇新增就业4300人以上。强化“一老一小”服务保障,推进延津县综合养老服务建设项目,健全未成年人保护体系。认真抓好城乡低收入家庭、特困供养对象、高龄和失能老人、残疾人等特殊困难群体生活保障工作。持续加强退役军人服务保障。全力根治欠薪问题,保障农民工合法权益。

  (七)聚力科学防范、有效化解风险,守牢安全新格局

  坚持底线思维,提高防控能力,牢牢守住不发生系统性风险底线,努力实现高水平安全和高质量发展良性互动。

  常态化抓牢环境保护。坚决打好蓝天碧水净土保卫战,深入开展扬尘和挥发性有机化合物等污染防治,完成市定环境空气质量优良天数目标。严格建设用地土壤环境准入管理,加强重点监管企业周边地下水监测和保护。狠抓生活污水、工业废水、养殖尾水等源头治理,协调推动污水处理厂提质增效、控源截污,加快推进尾水湿地建设,加强文岩渠入河支流整治,确保支流水质稳定达标。建设森林乡村8个、花园式庭院11个、科学绿化试点示范工程3个。争创省级生态县。

  全方位抓实安全生产。认真贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施”,扎实开展安全生产“七查一打”专项行动,常态化抓好人员密集场所和重点领域隐患排查,突出抓好道路交通、建筑施工、仓储运输、危化品、燃气、电力等重点行业领域风险防控,坚决防范和遏制较大及以上安全生产事故发生。持续抓好防汛抗旱工作,做好防汛抗旱物资储备及应急抢险救援队伍建设。全面加强食品药品安全监管,加大产品抽检和专项整治力度,守护群众“舌尖上的安全”,进一步做好省级食品安全示范县动态管理和提升。

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