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(河南省)延津县人民政府工作报告(2024年3月2日)

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实中央和省委、市委、县委经济工作会议部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,锚定省委“两个确保”、市委“两大跨越”目标,紧盯实体经济发展,聚焦先进制造业、现代农业“两大主业”,推动经济实现质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大,奋力谱写中国式现代化延津实践新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长8.5%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,一般公共预算收入增长8%左右。粮食产量稳定在13亿斤以上,单位GDP能耗降低率完成市定目标。

  上述目标的确定,经过了深入充分的论证和全面审慎的权衡,既参照了上级目标要求,又结合了我县经济社会发展实际。实现上述目标,我们要牢固树立“项目为王”的理念,抓好今天的项目,就是播下丰收的希望!全县上下要千方百计谋项目、千军万马跑项目、千辛万苦建项目,以项目投资大提速牵引延津经济大发展。我们要牢固树立“产业为基”的观念,把产业发展作为稳大局、应变局、开新局的基石,立足现有产业实际,发挥比较优势,找准发展定位,明确主导产业,以敏锐眼光和果敢行动,奋进主赛道、塑造新优势,以产业兴带动百业兴,用产业发展解决前进中的问题。我们要牢固树立“实干为先”的信念,旗帜鲜明地扛起发展大旗,拿出拼的劲头、展现拼的姿态,提士气、抢时间、抓经济、促发展,坚定不移实现今年经济社会发展目标任务,奋力在赶超跨越中实现县域经济高质量发展。今年政府工作将以城市建设、开发区建设和中原农谷建设为重点,主要做好以下七个方面工作:

  (一)聚力项目建设、扩大有效投资,促进经济新增长

  用好用足国家宏观政策,把项目投资作为扩大内需的重要抓手,深挖资源潜力,抢抓发展机遇,以更大的力度、更快的节奏、更实的作风上项目、打基础。

  高质量抓实项目谋划。紧盯中央预算内投资、国债、一般债券、地方政府专项债券、行业领域切块资金等国家政策和投资重点,立足县域经济社会发展短板缺项,突出产业发展、民生改善、基础设施等领域,谋划文岩渠水系水环境综合治理、城区地下管网提升改造工程等中央预算内投资项目157个,总投资187.7亿元,拟申请中央资金66.3亿元。谋划原化肥厂周边棚户区改造、职教园区周边地下管网综合提升建设等专项债券项目52个,总投资93亿元,拟申请专项债券资金55亿元。力争将更多项目纳入国家、省计划盘子,更好发挥上级各类政策资金在县域发展中的引领作用。

  高效率推进项目建设。深入开展项目建设大会战,实行县级领导分包项目推进机制,高质高效推动化工园区基础设施建设、瑞丰宏泰烷基化装置、第三污水处理厂建设等85个重点项目,全面加快优势产业、基础设施、社会民生等关键领域重点项目落地见效。大力推进杭州先研电子化学品产业园、润巍新材料、中碳高科等103个计划新开工项目,尽快开工建设;持续抓好晋开延化“6080”、固头引黄调蓄、城乡供水一体化等123个续建项目,确保顺利完工;重点实施中广核风电、建文洗涤年产100万吨洗涤剂等33个省市重点项目,全力扩大有效投资。

  高水平强化项目保障。坚持“要素跟着项目走”理念,建立健全要素保障工作专班,完善联动服务机制,做实帮办代办、政银企对接等服务,全力破解土地供应、资金筹措、手续办理、征地拆迁等堵点难点问题。深化工业用地“标准地+承诺制”改革,争取实现一般性工业用地“拿地即开工”。突出开发区主引擎作用,加快园区基础设施和公共服务完善提升,充分发挥水电汽暖、污水处理等要素保障优势,量身定制亩均税收、固定资产投资强度、单位增加值能耗等控制性指标,提高土地综合利用率,实现筑巢引凤,吸引大项目、好项目向园区聚集。

  (二)聚力创新改革、深挖发展潜力,激发市场新动能

  坚持创新驱动释潜能、深化改革聚势能、消费引领增动能,把创新驱动摆在发展的核心位置,以科技创新引领产业创新,推动更多产业形成新质生产力,最大限度激发市场活力和社会创造力,抢占发展快车道和新高地。

  提升创新驱动能级。加快创新平台建设,充分发挥国家现代农业产业园专家工作站作用,借助与省农科院强强联合、院县共建的优势平台,推动小麦、花生等优质农作物在育种、种植、收储、加工全过程的创新创造。支持鲁花面粉等企业与科研院校深化产学研合作,支持首创环境等企业申报省、市级工程技术研发中心,强化龙头企业创新示范引领作用,确保新增市级以上研发平台4家。加强创新主体培育,推动形成龙头企业顶天立地、专精特新企业铺天盖地、中小微企业枝繁叶茂的企业矩阵。引导企业持续加大研发投入力度,确保2024年规上企业研发活动覆盖率达80%以上,新增高新技术企业2家,新认定科技型中小企业30家。支持中鑫新材料、建文洗涤等申报国家级、省级专精特新企业,力争省级及以上专精特新企业新增4家,新增市场主体2400户以上。

  强化重点领域改革。积极推动县乡财税体制改革,充分调动乡(镇、街道)发展经济、培植财源的积极性。深化国有企业改革,做大做强国有平台公司,推动平台公司转型发展,吸引更多社会资本注资入股,确保成功升级授信,进一步扩大融资规模。围绕开发区“三化三制”改革和税收体制改革,全面形成权责清晰、人岗相适、高效协调的运营机制。落实农村承包地和宅基地改革,赋予农民更充分的财产权益。稳妥推进机构改革,深化事业单位重塑性改革、行政执法体制改革和乡镇管理体制改革。稳步推进就业、教育、医疗、社保等民生领域改革,持续推出“小切口”的“微改革”措施。

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