这一年,民生坚守初心,答卷温暖人心。民生支出占一般公共预算支出比例达75%以上,10项重点民生实事高质量办结。养老服务体系日益完善,建设“1+N”养老服务联合体,居家环境适老化改造636户,助餐助浴服务1.3万人次。教育优质资源均衡发展,新增公办幼儿园学位630个,珠江小学、实验高中即将投用,创成省级教育系统家庭教育示范区。医疗服务能力逐步加强,新增社区卫生服务站3个,儿童医院进驻装修,疾控中心、钜桥镇卫生院扩建工程启动实施。国家卫生城市顺利通过复审,慢性病示范区创建有序推进。公共服务供给持续优化,“一刻钟便民生活综合体”实现全覆盖,在中部六省城市一刻钟便民生活圈现场会上得到一致好评。“人人持证,技能河南”、城镇新增就业等目标超额完成。社会治理能力全面夯实,深入开展“五个一批”“六查一打”安全生产隐患排查治理专项行动,科学应对强降雨、雨雪冰冻等极端恶劣天气,全年重特大事故零发生。严守耕地红线,全面保护粮食安全。成功创建省级食品安全示范区、优秀“双治理”创新实验区,连续多年获评全省信访工作突出县区、平安建设优秀县区、“三零”创建工作突出县区。五步解纷工作法入选全国新时代“枫桥式工作法”,在全国推广。
一年来,我们加强政府自身建设,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚决贯彻党要管党、全面从严治党要求,坚定不移正风肃纪。强化审计、统计监督,自觉接受人大、政协和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案。国防动员、市场监管、史志、档案、民族宗教、双拥和民兵预备役等工作取得新成效。
各位代表!一年艰辛历历在目,一年成绩来之不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界大力支持、有效监督的结果,是全区人民砥砺前行、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,致以崇高的敬意!向所有关心支持淇滨高质量发展的各界朋友们,表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,必须清醒认识到,经济社会发展还面临着一些困难、问题和挑战:三次产业结构不尽合理,产业转型任务艰巨;主导产业拉动作用有限,消费潜力释放不及预期,质效有待提升;财政收支矛盾突出,“三保”压力较大;城市精细化管理水平不高,各领域风险隐患不容忽视。对于这些问题,要认真研判分析,采取有力措施,加以整改解决。
二、2024年重点工作
2024年是新中国成立75周年,是推动“十四五”规划目标任务全面落地、建设新时代高质量发展示范城市、推进中国式现代化建设淇滨实践走向深入的关键一年,做好各项工作意义重大。年初区委高瞻远瞩、审时度势,提出“五三”工程,即全面实施“三大动能”储优备强工程、“三大产业”培优育强工程、“三大片区”提优建强工程、“三项重点”抓优做强工程、“三条底线”织优铸强工程,为全年工作明确了目标、指明了方向,全区上下要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实,旗帜鲜明唱响中国经济光明论,增强做好各项工作的信心和底气,创先争优,走在前列,奋力夺取经济社会高质量发展的新胜利。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会以及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,对标省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”和市委“365661”工程以及“十大行动”部署,以推动高质量发展为主题,全面实施“五三”工程,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,扎实推进中国式现代化建设淇滨实践,在全市建设新时代高质量发展示范城市中挑大梁、走在前。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,规上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长7%,研发经费投入增长24%,居民人均可支配收入与经济协调同步增长。
围绕以上目标,重点做好以下工作:
(一)聚力科创成势,赋能创新生态,汇聚转型发展更强动能。深入实施创新驱动战略,以科技创新推动产业创新,加快新旧动能转换,大力发展新质生产力,打造一流创新生态。一是创优创新环境。抢抓全省布局省级实验室机遇,建强“1+N+N”三级科创支撑服务体系,打造“产业+研究院+基金”发展模式,推动淇河实验室、墨子实验室落地布局。探索“区外创造孵化+区内制造转化”发展路径,依托龙头企业资源,在京津冀、大湾区、长三角地区布局“科创飞地”。二是做优创新平台。发挥鹤壁产业技术研究院内引外联作用,提升商业航天、信创、物联感知等创新平台能级水平。以京东运营智慧岛为契机,推动创新资源落地集聚。深化与华为、中电科27所、龙芯中科等企业合作,建设华为—垂天联合创新中心、河南省空天研究院、河南省信创研究院。推进“产学研用”深度融合,培育1家院士工作站,新增省市创新平台8家以上,力争创成国家级市域产教联合体。三是培优创新主体。实施企业创新提质工程,探索政企、校企协同创新模式,组建创新联合体,实施科研攻关项目“揭榜挂帅”制度,激发企业自主创新热情,研发活动实现全覆盖。全年新培育创新型中小企业30家以上,新认定省级“专精特新”企业4家以上、新增国家“小巨人”企业1家。四是引优创新人才。突出高端人才引进,靶向引才、市场引才、飞地引才,构筑区域性政策引才比较优势,新招引院士1人、博士20人以上、高层次人才50人以上。鼓励企业与本地高校共建产业学院,培育本土人才2000人以上。用好50个人才专项编制,每年招聘一批急需紧缺高层次人才。