市六届人大一次
会议文件(四)
政 府 工 作 报 告
——在孟州市第六届人民代表大会第一次会议上
孟州市人民政府市长 李明霖
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年是极不平凡的一年，是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的交汇之年。这是枕戈待旦的一年，我们以非常之力防疫情，连续保持“双零”记录，筑牢了保卫河阳安康的钢铁长城。这是迎战大考的一年，我们以担当之责抗大汛，面对历史罕见汛情，汇聚起防汛救灾的人民伟力，保持了零伤亡目标。这是砥砺奋进的一年，我们以持久之功稳增长，“六稳”“六保”任务有效落实，经济社会发展取得预期成效，多项工作保持省市领先。这是勇毅前行的一年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们踔厉奋发、笃行不怠，以战略之举开新局，较好完成了市五届人大六次会议确定的各项任务，实现了“十四五”发展良好开局。地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、居民人均可支配收入等主要指标逆势向好，全部达到预期目标。主要做了以下工作：
(一)坚持项目为王，实体经济更加稳固。项目建设硕果累累。以“三个一批”活动为抓手，全年新建、续建500万元以上项目147个，计划总投资274.9亿元，完成投资81.5亿元，超额完成年度目标。列入省、焦作市重点项目5个、29个，均超额完成年度任务。领途电动汽车实现量产，“美多啦”三款车型受到追捧，隆丰皮草年加工100万张高档牛皮革项目建成投产，中内凯思年产90万只国Ⅵ发动机高端活塞项目等十大工业项目圆满完成年度目标。在焦作市项目建设“四比四看”、季度项目观摩活动中多次名列前茅。招商引资富有成效。成功引进了巨力索具、东旭光电两大A股上市企业，启动实施总投资50亿元的旭创光电显示材料产业园、10亿元的巨力索具产业园项目。积极参加中博会等重大招商活动，截至2021年11月底，累计到位省外资金76亿元，居焦作市第2位;全年实际吸收外资1.68亿美元，居焦作市第1位。市场主体稳步增加。皓泽电子入选国家专精特新“小巨人”企业，今年上半年将实现A股上市，打破焦作地区10年来无企业上市的局面。飞孟金刚石上市各项工作顺利推进，隆丰皮草公司已启动上市程序。9家企业入选全省制造业头雁企业培育库，8家企业入选全省“专精特新”中小企业，4家企业入选省级供应链创新与应用试点企业，被评为全省供应链创新与应用试点城市。加大“四上企业”培育力度，新入库企业63家，同比增长117.2%，居焦作各县(市)区之首。产业集群更加凸显。聚焦产业、企业、企业家、创新人才，推动产业链、供应链、创新链、要素链、制度链“五链”耦合，汉永生物优质谷朊粉及高值转化系列产品开发项目、华兴生物年产10万吨阿斯巴甜盐酸盐、杭州麦克斯公司年产20万吨高品质功能性淀粉糖等产业链“延补强”项目完成年度目标，中原内配装备智能化应用、广济药业生物科技产业园、金玉米科技产业园等加快推进，在打造全链条产业集群上走出了坚实步伐。发展平台优化升级。产业集聚区荣获“金星奖”，跻身河南省最具竞争力“百亿产业集群”，高新技术创业中心荣获省级优秀科技企业孵化器，在全省87家孵化器中位居第10名，焦作市第1名。荣获2021年“中国工业百强县、中国县域发展潜力百强县、全国投资潜力百强县、中国最具发展潜力百佳县、全国绿色发展百强县、赛迪中部百强县”等荣誉。
(二)坚持开放创新，发展动能充分激发。“三大改造”强力推进。列入焦作转型升级项目库“三大改造”项目47个，总投资达185亿元。加快绿色化改造，强化能耗“双控”，全年规上工业能源消费下降8.8%，规上工业煤炭消费下降14.6%，达到时序控制目标。11家重点能耗企业谋划了节能降碳改造项目，晶能电源公司产品获评国家级绿色设计产品。隆丰皮草等4家企业成功创建省市智能车间。科技创新优势突出。高新技术公共服务中心入选国家中小企业公共服务示范平台，皓泽电子公司匹配5G的光学防抖动产品行业领先。专利导航实验区顺利通过验收，是焦作唯一一家通过验收的专利导航实验区。认定省创新龙头企业2家、省“瞪羚”企业1家，数量居焦作市第一。扎实开展科技成果评价，3项达到国际领先水平，5项达到国内领先水平，评价数量和质量居焦作市首位。对外开放保持领先。在全省率先加入黄河流域生态保护和高质量发展政务服务战略联盟，保税物流中心与开封综保区实现全面合作，跨境电商出口订单达到2.4万单，保税平台监管货值达到5.6亿美元。全市进出口总额达到41亿元，绝对值、增速均稳步增长，保持全省领先位次，被评为省级外贸转型升级基地。
(三)坚持高效服务，营商环境成为示范。服务企业重实重效。以“万人助万企”活动为抓手，帮助企业解决问题142项，落实惠企资金1.74亿元，争取上级资金1.08亿元，帮助招工2000余人，全年新增减税降费8161万元。要素保障持续加强。深入开展“百园增效”行动，坚持一企一策盘活土地，消化批而未供土地1350亩、未供即用土地315亩，盘活闲置土地272亩、低效土地273亩，累计盘活金额达2.65亿元，居焦作市前列。加大政银企对接，有效解决企业融资难、融资贵问题，发放重点项目贷款14.15亿元、小微企业贷款6440万元。10个项目获得债券发行7.28亿元，8个项目争取到中央预算内资金6927万元，争取数额创历史新高。各项改革不断深化。2160项政务服务事项100%实现网上可办，99.95%实现不见面审批，“最多跑一次”占比100%。“一窗受理”办理事项15.6万余件，办结满意度100%。完善乡村两级便民事项1.12万项，全年帮办代办19万余件，荣获“焦作市村级便民服务建设先进县市”荣誉称号。全省104个县市区营商环境评价中位居全省第21位、焦作市第1位。先后被评为河南省首批10个新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市，焦作市唯一入选全省首批20个“河南省民营经济示范城市试点”。