二、2024年政府工作总体要求和任务目标
2024年是新中国成立75周年,也是实施“十四五”规划的攻坚之年,做好今年政府工作至关重要、责任重大。
发展时不我待,郓城机遇难求。政策机遇相互叠加。黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区、突破菏泽鲁西崛起等重大战略叠加落地,政策红利持续释放,为高质量发展带来难得机遇。区位优势日益凸显。雄商高铁、梁郓高速、郓鄄高速、新河航道等重大基础设施加快推进,综合立体交通网加速成型,为高质量发展提供有力支撑。产业基础更加坚实。民营经济活跃,传统产业加速转型升级,生物医药等新兴产业异军突起,“231”产业体系不断完善,为高质量发展夯实产业根基。干事氛围更加浓厚。县委十五届五次全体会议吹响了郓城再出发的冲锋号,汇聚起全县上下人心思上、人心思变、人心思干的强大合力,想干事、能干事、干成事的浓厚氛围加速形成。只要我们坚定发展信心、保持战略定力,抢抓机遇、乘势而上,就一定能够在后来居上的征程上取得新的更大成绩。
工作中,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,着力推动全县经济社会高质量发展。必须按照县委决策部署,围绕“进字为先拼经济、巩固提升开新局”总体要求,全力稳增长、转方式、增优势、补短板、惠民生,加快跨越赶超,力争早日进入全省县域经济前列。
2024年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长4.5%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长5.5%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,全体居民人均可支配收入增长6%左右,节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达的目标任务,安全发展水平持续提升。
三、2024年政府重点工作
围绕实现既定目标,重点做好以下六个方面的工作:
(一)加速延链强链,夯实跨越赶超的产业基础。深入推进“工业立县、工业强县”战略,把产业发展作为第一要务,推动工业经济高质量倍增、跨越式发展。坚定不移抓好招商引资和项目建设。建立完善招商重点项目库和目标企业库,发挥园区、专业招商平台和产业链专班作用,瞄准“500强”“央字头”和“国字号”企业,开展精准招商,力争新签约过亿元项目30个、总投资240亿元以上,新开工项目15个、总投资130亿元以上。推进项目建设攻坚,开工永利化工、鲁运新材料等项目,加快大唐电力示范项目、旭阳尼龙66、中为电子二期、建景元、烟郓科技产业园等项目进度,确保圆通菏泽智创园、麦康医药、智汇医药等项目建成投产。
坚定不移推进重点产业突破。加快培育重点产业链。围绕产业链重点企业,绘制产业链招商图谱,延链补链强链,培育壮大产业集群。以旭阳化工、富海能源等企业为重点,打造“煤头、化身、材料尾”产业链条。以恒基集团、百帝气动等企业为重点,推动机械装备制造产业向智能化方向发展。以欧达利、众拓等企业为重点,推动木材加工产业向绿色环保、定制家居方向拓展。以一鸣纺织、泰和纺织等企业为重点,推动纺织服装产业向差异化、品牌化方向延伸。以烟郓科技、北玻威顿等企业为重点,推动酒类包装产业向轻量化、创意设计方向迈进。加快推动传统产业提档升级。深化与专业机构合作,加快编制产业发展规划。进一步破解资金、能耗、技术等要素制约,扩大要素保障覆盖面。持续推进降电价、降气价等降本增效专项行动,让企业享受到更加优惠的政策。实施“千企技改、千企转型”行动,加快企业“上云用数赋智”,打造智能工厂、数字化车间。年内实施技改项目80个以上,完成技改投资24亿元以上。分批、分行业组织企业家外出考察学习,举办企业家沙龙,更新理念,拓展视野。制定企业家暖心政策,开通绿色服务通道,表彰一批优秀企业和企业家,在全社会营造尊企重企的浓厚氛围。争创山东省民营经济高质量发展先进县。加快发展新兴产业。持续推进“1+3+1”生物医药产业布局,力争引进一批优质项目,着力打造百亿级产业集群。大力发展风光储氢、环保功能材料等新能源新材料产业,开工京洋高性能碳化硅、山东绿能陆上风电项目,加快推进西电储能电站、高芯联储能及充电桩制造等项目建设,力争石墨烯材料产业园、氮化硅新材料等项目尽快落地,打造新能源新材料产业聚集区。
坚定不移做强发展支撑。拓展发展空间。立足两个园区功能定位,科学编制发展规划,优化园区空间布局、产业布局、功能布局,加快推动产业集聚发展。巩固提升纺织、酒类包装、机械制造、生物医药等专业园区,规划建设新能源新材料产业园和未来产业园。出清“僵尸企业”,加快“腾笼换鸟”,盘活闲置低效用地500亩以上。提升基础设施。建成投用杨庄集水库及净水厂,完成水库至经济开发区供水管网建设,实现开发区地下水源替代。规划建设杨庄集水库至大唐电力供水管网。提标改造天源污水处理厂、大尹庄闸拦蓄工程和洪达水厂。新建化工产业园集中供热中心,开通35千伏输电线路。新增供气保障能力30万立方米。支持经济开发区争创省级生态园区,化工产业园创建智慧化工园区。做实要素保障。强化“土地要素跟着项目走”机制,完善“亩产效益”综合评价体系,新增工业项目全部实行“标准地”供应,实现拿地即开工。积极推进政银企对接,新增信贷投放70亿元以上。
坚定不移优化发展环境。扎实推进“企业吹哨、部门报到”等系列举措。持续开展“三亮”专题行动,强化评议结果运用。深化“一网通办”“高效办成一件事”改革,着力打造高效便捷的政务环境。落实涉企行政执法六项举措,建成运行涉企行政执法监督平台。依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权,着力打造公平公正的法治环境。加快推进守信践诺机制建设,在全社会探索建立守信激励、失信惩戒机制。推进金融信用体系建设,严厉打击恶意逃废债等非法金融活动,着力打造诚实守信的社会环境。