三是聚力服务优环境，增强发展软实力。突出市场主体需求和人民群众关切，深入开展营商环境创新提升行动，全面打造更具吸引力、竞争力的一流营商环境。打造亲商重商的政商环境。坚定不移落实“两个毫不动摇”，强化对民营企业市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面的支持力度。深化常态化邀请社会各界人士列席政府常务会议、县长企业家服务接待日、“人民最满意的工作”评选等一系列创新举措，拓宽畅通诉求反映渠道，推进问题解决闭环管理。弘扬新时代企业家精神，加强企业家培训和队伍建设，在全社会形成尊重企业家、支持企业家、关爱企业家的浓厚氛围。打造高效便捷的政务环境。深化“放管服”改革，推进流程再造，在新政务中心建设涉企审批全链条一站式集中服务平台，提升“基层一窗”服务效能，擦亮“单周到”政务服务品牌。加快数字政府建设，推动依申请政务服务事项和便民服务事项全部进驻新政务中心。打造公平正义的法治环境。加强社会信用体系建设，推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明，规范完善各领域各环节信用措施，依法保护各类经营主体的合法权益。深入开展“三亮”专题行动，扎实推进严格规范公正文明执法，推动监管执法既有“力度”更有“温度”，切实让经营主体安心、放心。

　　(二)在项目建设上下实功夫，着力推动增长后劲加速提升。坚持把项目建设作为稳增长、促发展的重要途径和有效手段，集全县之力抓项目、抓招引、抓园区，不断夯实县域经济持续增长新支撑。

　　一是突出抓好项目建设，做大投资增长主载体。深化落实谋划、储备、开工、投产“四个一批”项目管理机制，强化项目全链条推进、全要素保障、全周期服务。深耕细作“谋”项目。聚焦国家战略指向、省市政策倾向，立足资源禀赋，瞄准产业优化升级、基础设施支撑、民生福祉改善等方向，精心谋划一批投资体量大、带动作用强、发展前景广的大项目好项目，力争全年谋划储备过亿元项目30个以上。真抓实干“推”项目。持续开展项目建设攻坚行动，深化拓展首席服务官制度，健全完善领导包保、集中会商、督查落实、考核奖惩机制，将重点项目纳入“1+N大督查”体系，不断优化项目建设程序，一周一调度、一月一通报，全力破解项目建设过程中的各类难题，推动项目快建设、早运营。精准施策“保”项目。全面承接落实中央及省市政策体系，着力破除政策落实堵点卡点，确保高效落地、直达快享。用好“单县金融综合服务平台”，加大政银企对接力度，每两个月召开一次政银企推介活动，积极发挥政府引导基金撬动作用，争取更多专项债券等政策性资金支持。深入挖掘土地、能耗等指标，完善企业破产工作府院联动机制，推动鑫泽铜业、天元集团、曼哈顿、缤纷五洲等企业破产重组，协同推进僵尸企业出清和资源优化整合，盘活闲置存量土地1000亩以上，加速资源要素向重点项目聚集。

　　二是突出抓好招商引资，做强投资增长主动力。把招商引资作为经济增长的头号工程，在“大招商、招大商、招好商”上聚力突破。靶向发力强保障。围绕重点产业，建立完善重点招商区域分布图、重点招商企业分布图、重点产业招商图“三张图谱”，精准“导航” 、按“图”寻宝。加强招商专业队伍建设，打造一支懂产业、通政策、熟悉市场、擅长谈判、精于资本运作的“政府投行队伍”。持续完善项目前期评估、签约落地评审机制，严把项目准入门槛，推动更多优质项目“落地生金”。争先恐后走出去。坚持“二分之一”工作法，以产业链招商为主线，以建链补链强链为着力点，紧盯头部企业、行业龙头和上市公司，加强与长三角、珠三角以及东部沿海地区的对接洽谈，积极承接产业转移，形成小活动不断、大活动不停的招商局面。千方百计引进来。充分发挥中介机构、商会组织、返乡创业站的桥梁作用，综合采取线上招商、委托招商、园区招商和以商招商等方式，力争签约落地过亿元项目50个以上，其中工业项目30个，每个重点产业至少招引1个过10亿元项目。

　　三是突出抓好园区建设，做优投资增长主平台。深入推进园区发展攻坚突破行动，强化以产立园、以园促产，持续构建以园区发展为引领的现代化产业集聚区。提升规划做精园区。围绕重点产业，紧盯细分领域，坚持“一产一园”，科学编制产业园区规划，构建“1+N”园区发展格局，以省级经济开发区为主体，精细化工产业园、生物医药产业园、新能源新材料产业园、万汇科创城、汇锦城等专业园区为支撑，因地制宜加力打造县域特色集群。创新机制做优园区。探索实施“县属国有公司+专业运营商”合作模式，推进园区投资、建设、招商、运营专业化发展，提高园区产业效益和管理效益。强化与沿海发达地区战略合作，促进需求升级与供给匹配协调共进、园区发展与国家需要精准对接。完善落实一个园区、一支基金、一支招商队伍、一个供应链金融“四个一”机制，推动各专业园区集群集约高效发展。破解难题做强园区。聚焦园区特色产业需求，加强基础设施建设，提升园区综合承载能力，解决项目落地难题。积极推进化工产业园非化工企业搬迁退园，加快推进化工产业园公共管廊二期、专用停车场等重点工程建设，确保年底前达到安全风险D级标准。深化“亩产效益”综合评价改革，完善落实日常监测预警机制，强化项目合同履约情况督导，倒逼开发区59家低效企业转型升级，在园区能级提升上不断实现新的更大突破。

　　(三)在改革创新上下深功夫，着力推动转型升级加速提升。深化重点领域、关键环节改革创新，不断提高全要素生产力，为高质量发展释放更多红利、打开更广空间、注入更强动能。

　　一是强化科技创新引领，提升经济“含新量”。突出创新核心地位，更大力度集聚创新要素、集合创新资源，加快打造区域科技创新高地。培育一流创新主体。深入开展“规上工业企业无研发投入清零”“重点企业研发投入提升”行动，研发投入增长10%以上，新认定高新技术企业12家以上、科技型中小企业150家以上。支持重点企业组建科创联合体，扶持龙头企业参与省市“揭榜挂帅”，全县企业创新平台覆盖率达到90%以上。大力实施“千项技改、千企转型”行动，工业技改投资增长12.1%以上。打造一流创新载体。持续释放国家级科技企业孵化器磁场效应，充分发挥清研单县、湖西产研院对全县科研能力的带动引领作用，推动科研院校、企业科研力量优化配置和资源共享，着力提高成果转化和孵化能力，技术合同成交额力争突破15亿元，新增市级以上科研平台20个。集聚一流创新人才。把人才作为创新发展的第一资源，创造条件培育和引进一批急需的科技创新人才、产业领军人才，新增高技能人才4700名。深入实施“归雁兴单”行动，迭代升级人才政策，打造“单创无忧”品牌，引进国内外院士等高端人才25名以上，入选省市级重点人才工程20人以上。