(六)这一年,我们刀刃向内,提升了高质量发展保障能力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,政府班子直达基层调研217次,解决问题32个,形成创新成果12项。始终把依法行政贯穿政府工作全过程,省级法治政府建设示范区创建深入推进。依法接受人大法律监督、自觉接受政协民主监督,办理人大代表建议108件、政协提案135件。严格落实中央八项规定精神,“四风”问题整治深入推进,“三公”经费支出持续压减。
人民武装、双拥共建、退役军人、国防动员、统计审计、方志档案、民族宗教、外事侨务、气象河务、妇女儿童、关心下一代、老龄慈善等工作均取得新成效。
各位代表!过去一年,全区上下激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,提振“一日不为、三日不安”的责任心,在应对风险中砥砺奋进,在抢抓机遇中乘势而上,在攻坚克难中逐梦前行,获评首批全国县域商业领跑县、山东省农产品加工业高质量发展先行县,牡丹经济开发区通过省级合规园区审核,县域经济发展在夯基垒台中积厚成势。
奋进充满艰辛,成绩来之不易。这是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区人民埋头苦干、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区干部群众,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻区部队、武警官兵、政法干警,向所有关心支持牡丹区改革发展的新老朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展中还存在一些困难和差距,主要是:产业转型升级步伐不够快,结构不够优,重点产业链条不长;财政收支矛盾突出,刚性支出多、缺口大;棚改安置、“保交楼”等城建历史遗留问题化解任务艰巨;城乡公共服务不够均衡,与群众期待还有不少差距;政府系统个别干部主动服务意识不够强,营商环境还需进一步优化。面对这些困难和问题,我们将以更加务实的作风、更加精准的举措推动各项工作再上新台阶!
二、2024年工作安排
各位代表,2024年是新中国成立75周年,是落实“突破菏泽、鲁西崛起”三年行动计划的关键一年,做好全年政府工作至关重要、意义重大。当前,发展面临的战略机遇和风险挑战并存,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,利好因素加速集聚,多重政策叠加释放。全区上下要锐意进取,抢抓有利窗口期,把高质量发展作为新时代的硬道理,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,推动牡丹区经济社会高质量发展。
2024年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和视察菏泽重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,锚定“争先进位、走在前列”目标,扭住高质量发展首要任务,统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作,奋力开创牡丹区现代化建设新局面。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长4.5%,固定资产投资增长9%,规上工业增加值增长7.5%,社会消费品零售总额增长8%,进出口总额增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%,节能减排和大气、水环境质量确保完成市下达的目标任务,安全发展水平持续提升。
三、2024年政府重点工作
围绕上述目标,我们将重点做好七个方面工作:
(一)聚焦聚力膨胀经济总量,在增强发展引擎上走在前列。树牢“项目为王”理念,以产业链建设为抓手,一体推进项目谋划、招引、建设、投产,夯实高质量发展根基。一是高质量谋项目。深入研究国家、省市政策和发展导向,围绕新能源、新材料、高端装备、新一代信息技术、牡丹产业、食品加工“六大”重点产业链,医疗康养、商业中心、总部经济等现代服务业,公共基础设施、教育养老等民生事业,谋划储备一批能实施、能争资、能入库、能申报的大项目好项目。年内新策划储备过10亿元项目30个以上,动态储备投资规模不少于500亿元。二是立体化招项目。始终贯彻招大引强理念,紧盯“三类500强”、行业100强、央企、头部企业、独角兽企业,建立完善项目库、目标企业库、客商信息库。始终贯彻顶层招商理念,坚持一把手招商,严格落实“三分之一”工作法,高位推动、高层推进、高效招引。始终贯彻全员招商理念,综合运用以商招商、乡贤招商、产业链招商、基金招商等手段,全方位捕捉投资信息,努力形成全员招商、全员优商、全员护商的招商合力。全年引进过亿元项目50个以上,计划总投资200亿元以上,到位资金100亿元以上。三是加速度建项目。加快推进砷化镓半导体、京东超级体验店、齐鲁银行菏泽分行等项目签约落地,全年新开工项目30个以上。全力加快10GWh超电新能源电池、卢德堡年产90万吨精酿啤酒饮料、亚电亚能新能源产业园、佳美小瓶生鲜饮料灌装等项目建设,全年竣工投产项目20个以上。
(二)聚焦聚力工业“二次创业”,在补齐发展短板上走在前列。推动传统产业提质增效、新兴产业培育壮大,全面夯实工业发展根基。一是延链条、建集群。准确把握产业发展趋势,纵深推进强链延链补链拓链工程,绘制完善重点产业链图谱、核心技术图谱、关联企业图谱、市场供应图谱,深耕细作牡丹产业、食品加工产业链,拓展完善新能源、新材料产业链,加快培育新一代信息技术产业链,突出招引细分领域“链主”企业,推动集群发展,全年实现产值300亿元以上。二是育龙头、壮规模。落实各项奖励政策,加大潜力企业挖掘力度,量身编制“一企一策”培育方案,加快培育一批核心竞争力强、规模大、品牌优的领军企业、单项冠军,全年新增专精特新“小巨人”企业1家、制造业单项冠军企业1家。制定中小微企业梯队培育计划,推动“微成长、小升高、高变强”换挡提速,新增规上工业企业25家、“专精特新”中小企业10家。持续推进“百项技改、百企转型”,加大政策支持和资金引导,深化传统产业数字化转型,加强木材加工、食品加工、纺织等传统产业技改力度,鼓励企业数字化提升、智能化改造,全年在库技改项目达到20个,技改投入增长10%以上。三是强保障、优平台。围绕主导产业和重点项目引进国有资本和社会资本,组建创业投资基金,助推重点产业项目加快落地建设。用好“增存挂钩”政策,建立完善批而未供土地分布一张图,加速处置闲置低效用地。充分发挥牡丹经济开发区主阵地作用,优化产业布局,增强承载能力。