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(山东省)聊城市人民政府工作报告(2024年1月12日)

  深化重点领域改革。实施国企改革深化提升行动,推进市属国企整合重组,构建公共服务、产业发展、乡村振兴、城市建设运营四大版块,打造“1+4”信用等级企业集群。引导企业对接资本市场,推动1-2家企业进入上市程序。扎实做好“五经普”工作。加快政务服务流程数字化再造,扩展“一件事”办理场景,打造全省“无证明”示范城市。做优“政策快享”平台,让政策红利快速从“纸上”落到企业“账上”。坚持“两个毫不动摇”,全面清理妨碍统一市场的政策措施,健全政企常态化沟通机制,办好“聊城企业家日”“亲清会客厅”,深入开展助企远航行动,不断提振企业发展信心。大力弘扬企业家精神,培育新时代企业家队伍,为民企发展深耕沃土、纾困解难,让民营经济生机勃发、枝繁叶茂!

  提升开放合作水平。大力拓展“一带一路”新兴市场,壮大“新三样”出口新动能,新增实绩外贸企业200家以上。建好跨境电商综试区,支持临清申建保税物流中心。创新利用外资模式,引进境外基金投资制造业项目,推动有条件的外资企业利润再投资。举办国际友城合作发展大会,放大中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心功能,谋划开展跨国经贸项目,新增一批友好合作关系城市。深入落实黄河、大运河重大战略,打造国家文化公园建设聊城样板;全面深化与沿黄城市合作,共建沿黄陆海大通道,与濮阳共同打造黄河流域高质量发展示范区。主动融入京津冀协同发展国家战略,强化绿色农产品供应,承接先进制造业转移。扎实推进新一轮鲁西崛起三年行动计划落地落实。支持茌平、东阿加速融入济南都市圈,高水平承接溢出功能。

  加快开发区高质量发展。深化开发区改革和发展模式创新,坚持以制造业为主体,着力建设“产业高地、科创引擎、开放门户”。把招商引资作为园区发展的生命线,探索园区联动招商、项目市级统筹,切实提升招商质效。加大产业技术创新,培育一批创新型领军企业,塑强1-2个优势产业集群,争创国家新型工业化产业示范基地。加快培育以技术、品牌、质量为核心的外贸新优势,打造外向型制造业集群、进出口基地。加大简政放权,对开发区应授尽授,探索市属开发区行使市级经济管理权限。统筹加强土地、资金、政策等要素支持,加快开发区低效用地再开发,建立高质量发展激励性转移支付补助机制,进一步激活开发区发展活力。

  (六)坚定不移深耕“三农”,加力推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,努力推进农业强市建设,探索打造具有平原特色的乡村振兴新路径。

  壮大现代农业。守牢粮食安全和耕地保护底线,建成“吨半粮”产能区60万亩、智慧农田50万亩。连片推进蔬菜设施改造,大力发展种苗研发、精深加工,打响聊城蔬菜品牌。实施种业振兴行动,加快集成适用技术推广应用,支持茌平信发现代农业产业园创建全国设施农业示范基地。狠抓全链条减损,新改建一批加工仓储设施,提高粮食烘干服务能力。推进农业“接二连三”,培育“三黑两白一黄”特色畜牧业,做优“聊·胜一筹!”“聊城新三宝”品牌,新增市级以上农业龙头企业30家以上、重点品牌标识80个以上,规上农产品加工业营收增长8%,加快“百亿粮仓”向“千亿厨房”转变。

  建好和美乡村。坚持片区化打造、全域化推进,创建市级以上示范片区12个、和美乡村150个,带动千村提升发展。持续整治提升农村人居环境,完善改厕、环卫长效管护机制,生活污水治理覆盖率达到55%,绿化美化村庄500个以上。加快布局5G网络、冷链物流等新型基础设施,新改建农村公路500公里,建设一批农村书屋、小广场等公共空间,提高群众生活品质。实施农村供水水质提升行动,在全省率先实现“五同”目标。创新基层社会治理,抓好乡村文明实践,深入推进移风易俗,培育特色鲜明的文明乡风、淳朴民风。

  改善农民生活。持续巩固脱贫成果,确保不发生规模性返贫。开展农业水权改革试点,全域推进农村产权流转规范化交易,深化集体林权制度改革,扎实推动茌平集体经营性建设用地入市试点,拓展农民增收渠道。发展适度规模经营,新建一批社会化服务中心,粮食生产社会化托管面积达到85%。健全供销流通网络体系,实现建制村物流服务全覆盖,农村网络零售额突破100亿元。全面推广“杜站长工作室”,探索“乡村振兴合伙人”制度,健全联农带农益农机制,让群众生活更上一层楼,日子越过越有奔头!

  (七)系统推进精建细管,全力促进市域协调发展。坚持以人为本、为民建城,提升城市能级,推动县域振兴,不断增强综合承载力和聚集吸引力。

  提升城市功能品质。完善国土空间规划体系,优化重点片区城市设计。实施北部城区三年提升行动,打通南部城区松桂大街等主干道,促进主城区协调均衡发展。高质量建设高铁新区,抓好国际会展中心等重点项目,打造城市开放发展新窗口。支持茌平建设城市副城区,加快与主城区同城化发展。实施城市更新行动,提速东昌路绿色低碳改造,加快“两清零一提标”,争创国家节水型城市。像爱惜生命一样保护好城市历史文化遗产,持续挖掘历史文化资源,加强名城名镇名村保护,擦亮历史文化名城“金名片”,打造独具特色的“两河明珠”城市。

  深化城市精细管理。开展“城警联动”“绣花行动”,常态化整治城市“十乱”。实施城区排水分区治理工程,建设燃气安全运行智管平台,推进“平急两用”公共基础设施建设,着力增强城市韧性。构建生活垃圾分类“投、收、运、处”全链条管理体系,主城区回收利用率稳定在35%以上。推进城市“智慧畅行”,加强高铁站等重点区域交通治理,新增绿波带90公里。开展物业行业突出问题专项整治。拓展城市治理等20个数字场景,加快实现城市慧治“一网统揽”。突出共建共享,提升“联动共治”网格化治理能力,创建全国文明城市。

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