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(山东省)青岛市黄岛区人民政府工作报告(2023年12月30日)

  一年来,我们坚持转变作风、提升能力,政府自身建设取得积极成效。始终把政治建设贯穿政府工作全过程,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。全面做好省委巡视、生态环保督察等反馈问题整改。自觉在法治轨道上用权,依法接受区人大常委会法律监督和工作监督,自觉接受区政协民主监督,职业教育议案办理取得阶段性成果,438件代表建议和449件政协提案全部高水平办结。审计监督和统计监督纵深拓展。组织开展政府系统大调研,“四下基层”察实情、解难题、促发展。落实过“紧日子”要求,“三公”经费减少3%。全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”树新风,务实清廉的政治生态持续巩固。

  各位代表!这一年,工作稳中求进、难中求成,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和工委区委坚强领导的结果,是263万市民奋斗实干的结果,饱含着人大代表、政协委员以及社会各界的智慧力量,凝结着各功能区、部门、镇街和国企的拼搏付出。全区上下心往一处想、劲往一处使,以奋勇争先的昂扬姿态,冲在最前线、干在最实处,奏响了“走在前、开新局”的最强音。我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和离退休老同志,向中央和省市驻区单位,向驻区部队和武警官兵、民兵预备役人员,向所有支持新区发展的海内外朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们也清醒认识到,经济发展面临的不确定因素较多,部分经营主体订单不足、效益下降、融资困难,市场信心还需提振;科技创新对产业体系支撑引领作用不强;城乡区域发展尚不均衡,城市管理精细化水平不高,优质教育、医疗、文体资源供给还不充分;基层治理基础不够扎实,安全生产、金融、房地产等领域本质安全有待提升;党风廉政建设仍有薄弱环节,规范权力运行方面仍需提升;一些干部视野格局、能力素养与新使命、新要求还不完全适应。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。

  二、2024年重点工作安排

  各位代表,2024年是新中国成立75周年,也是青岛西海岸新区获国务院批准设立十周年。新区获批以来,广大干部群众勇担国家战略使命,激情干事创业,持续推动大投入、大开发、大建设,经济总量翻番增长,城市面貌焕然一新,绘就了波澜壮阔的蝶变画卷。十年厚积成势,国家寄予厚望,省市提级赋能,新区迎来新一轮战略发展机遇。站在新起点,政府工作必须强化国家级新区意识,突出走在前列、示范引领的争先导向,以为国担当的力度、唯旗是夺的豪情,标定新区发展新高度;必须聚焦高质量发展首要任务,突出量质并举、以质取胜的发展导向,精准发力、固本兴新,谱写绿色低碳高质量发展新篇章;必须答好人民至上时代考卷,突出全民共建、人人共享的价值导向,政策向民生倾斜、财力向民生集中,共创新时代幸福美好生活态;必须塑强开放包容创新环境,突出改革破题、攻坚为上的实干导向,以系统性变革激发敢作善为活力、凝聚同频共振力量,在建设新时代社会主义现代化示范引领区的生动实践中勇毅前行。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,围绕“一四四六”总体思路,强化精准思维、创新突破实干,推动西海岸全面提质、向更高水平迈进,以优异成绩迎接获批国家级新区十周年。

  坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长4.5%以上,社会消费品零售总额增长6.5%,货物进出口总额增长5%,居民人均可支配收入与经济增长同步,全面完成年度节能减排和环境质量改善目标。

  (一)精准落实国家战略,奋力实现示范引领新突破。找准四大战略结合点、发力点、支撑点,在践行“国之大者”中展现更强担当。

  建设海洋经济发展引领区。提升海洋产业竞争力,清单化抓好60个重点产业项目,实施生物医药倍增计划,培育海洋新材料产业,壮大深远海养殖和冷链产业,海洋生产总值增长8%。提升海洋科技竞争力,做实“8+N”重大科技创新平台,规划建设海洋物联网未来产业科技园,增强船舶海工研发设计能力。提升海洋港口竞争力,建好董家口港7项重点工程,申报董家口综合保税区,大力发展航运服务总部经济,加快建设世界一流海洋港口。提升海洋国际合作竞争力,积极参与联合国“海洋十年”项目,增强东亚海洋合作平台青岛论坛集聚转化能力,招引一批标志性引领性项目。

  打造全国融合创新样板。突出古镇口一核引领,聚焦核心需求,突出靠前保障,为巩固提高一体化国家战略体系和能力贡献力量。集聚国家战略科技资源,高水平建设海洋科教创新中心,打造重大科技创新平台集群。竣工投产航天盛铠科研基地等15个项目,做大无人装备产业,打造百亿级航空航天产业集群。高质量办好国际海事装备展览会等重大活动。

  争创更高水平自贸试验区。深化首创性、差异化、集成式改革,形成不少于30项高质量制度创新成果。做大离岸贸易、易货贸易等新业态,建设国际贸易总部,“航贸金”基地一期主体封顶。谋划建设国际能源自贸港,打造产业新地标。壮大集成电路、智能制造、基因科技等产业规模,加快建设清原基因编辑产业园等50个重点项目。争取合格境外有限合伙人、自由贸易账户试点实现突破。

  塑造体制机制创新品牌。发挥省市推进西海岸新区高质量发展联席会议作用,项目化落实“高质量发展三年行动计划”。聚焦更好匹配城市发展战略,优化国有资本布局,推进国企产业化转型。深化省级综合改革试点。建好自然资源节约集约示范区,争创全域土地综合整治试点。深化全国农村综合性改革试点试验,探索乡村振兴集成改革路径。推进气象高质量发展全国试点。争创省级以上改革试点10项,在全国全省推广经验做法50项以上。

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