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(安徽省)宿州市人民政府工作报告(2024年1月13日)

  在推进经济社会发展的同时,市政府不断加强自身建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为理论学习“第一议题”。法治政府建设纵深推进,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督,办理人大代表建议145件、政协提案315件、“关注民生提建议、五级代表在行动”意见建议和社情民意636件。统筹抓好审计、统计督察、财会监督、安全生产督查、消防安全督导等反馈问题整改。靶向整治形式主义官僚主义,严格执行过紧日子要求,持续巩固为基层减负成果。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,纠治成效持续巩固提升。

  各位代表!过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府坚强领导、市委统揽全局的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是历届政府承上启下、接续奋斗的结果,更是全市广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大党员、干部群众和离退休老同志,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向驻宿部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向海内外企业家和广大客商、援宿干部、驻村干部,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

  回顾过去,我们也清醒地看到问题和不足:经济总量与人口规模不相匹配,经济增长和财力提升缺乏有力支撑。工业呈现小、散、弱特点,战新产业集聚度不高,传统产业转型较慢,大型龙头企业仍然不多,部分中小企业经营困难。农业产业化水平较低,一二三产融合发展不够。园区引领作用未能有效发挥,县域经济综合实力偏弱。城乡基础设施亟待完善。改革创新动能不强,招才引智亟待加力,营商环境还要提质提效,民生保障仍需做细做实。对此,我们将进一步优化举措,认真加以解决。

  二、2024年发展思路

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的形势下,推动宿州高质量发展既面临严峻挑战又迎来崭新机遇。

  我们必须勇敢直面挑战逆境拼搏。纵观全球,经济复苏还面临诸多不确定性。国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点。当前的宿州,承载着做大经济总量和提升发展质量的双重任务,经受着做强中心城市和促进区域协调的双重挑战,面临着新旧动能转换和绿色低碳转型的双重压力,担负着稳增长惠民生和防风险保稳定的双重责任。面对“两难”甚至“多难”的困境,我们必须增强辩证思维能力,用全面系统的、发展变化的观点审视形势、把握趋势、谋取胜势,进一步坚定众志成城的底气、增强不甘人后的志气、鼓足奋起直追的勇气。既要保持历史耐心和战略定力,习惯过紧日子,准备打大硬仗;更要具备长远眼光和必胜信心,逆水奋楫、迎难而上,奋力摆脱约束、破局突围、化危为机,务求开辟新赛道、打开新局面、焕发新生机。

  我们必须全面抢抓机遇顺势而为。从国内经济趋势看,我国经济韧性强、潜力大、稳定回升、长期向好的基本面没有改变,供给增加、需求回暖、就业和物价趋稳,表明经济潜在增长仍有较大空间。从宿州政策优势看,“一带一路”建设、长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展等战略叠加,政策红利持续释放;特别是杭州宿州结对合作帮扶,通过多层面对接、高频次互动,现已显见成效,实现深远合作前景可期。淮河生态经济带建设、淮海经济区协同发展、加快皖北全面振兴,为宿州在开放发展中释放后发优势提供了更多空间。我们应该增强历史主动,充分发挥毗邻江苏、区位条件好,四省通衢、交通条件优,物产丰富、发展潜力大,人口集聚、劳动力资源多等优势,做好结合文章,放大政策效应,激活发展潜能,在新一轮区域角逐中加速追赶、赢得主动。

  我们必须坚持系统观念稳中求进。注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系,实现高质量发展与高水平安全良性互动。坚定不移抓机遇、强优势、促发展,千方百计抓投资、上项目、增动能,持之以恒稳预期、强信心、挖潜力,久久为功管安全、防风险、保稳定。树牢底线思维,坚决顶住经济下行压力、区域竞争压力、生态环境压力、财政“三保”压力、社会维稳压力、风险防控压力。不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,提高统筹发展和安全的能力。坚持实干笃行,把发展和安全并重贯穿于谋划、部署、落实、监督全过程各环节,做到精心谋事、认真干事、妥善成事,推动经济社会发展行稳致远。

  今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,深入落实中央及省市委经济工作会议精神,按照省委常委会宿州现场办公会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,锚定“苏鲁豫省际毗邻区域新兴中心城市”战略定位,聚焦“追赶苏北、领先皖北”总体目标,以建设“三基地”、构筑“三节点”、夯实“两支撑”为重要抓手,全面深化改革开放,大力推进科技创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,打造“一城两区三基地”,奋力冲刺全国百强市,全面建设现代化新宿州,在中国式现代化新征程上坚定走好新时代宿州高质量发展新路。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长5.5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步;农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平;生态环境持续改善,节能减排完成年度任务,主要动态经济指标位居全省前列。

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