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(安徽省)宿州市人民政府工作报告(2024年1月13日)

  推动农业由“大”到“强”。强化粮食和重要农产品稳产保供,大力实施“吨半田”建设行动,落实《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》,建设高标准农田37.1万亩,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,积极打造国家、省级良种繁育基地,提升耕种收综合机械化水平。实施“秸秆变肉”暨百万头肉牛发展行动,肉牛饲养量29.5万头、出栏量12.8万头,稳定生猪等畜禽生产。做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章,新增产值超10亿元龙头企业2家、产值超30亿元加工园区1家、省级长三角农产品生产加工供应基地超5个,农业产业化联合体增至360家,农副产品和农产品加工品面向沪苏浙地区年销售额达500亿元。

  推动农村由“治”到“美”。借鉴“千万工程”经验,推进9个和美乡村精品示范村建设,打造美丽乡村省级中心村36个。全面实施奎濉河综合治理、省淮河流域一般行蓄洪区建设等工程。新开工建设泗县地表水厂二期工程,续建砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区4处地表水厂。打好村庄清洁“四季战役”,改造完成4万户农村卫生厕所。实施农村寄递末端网点建设和规范提升工程。系统科学保护好传统村落、传统民居、传统建筑等文化遗产。加强农村精神文明建设,开展“星级文明户”评选,持续推进农村移风易俗。

  推动农民由“丰”到“富”。落实防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,管好用好衔接资金,扎实推进务工就业,完善联农带农富农机制。党建引领信用村建设继续提质扩面,巩固农村集体产权制度改革成果,提升农村“三变”改革质量,推进农村宅基地制度改革试点,有效盘活农村闲置资产资源。土地“大托管”服务面积达200万亩。壮大新型农村集体经济。落实粮食最低收购价和促进城镇居民增收政策,拓宽农民增收渠道。

  (八)奋力优生态,加快绿色转型。扎实践行习近平生态文明思想,加强生态环境保护与修复,健全现代环境治理体系。

  深度治污减污。实施大气、水、土壤污染防治升级版,不断减少污染物排放总量。开展空气质量提升攻坚行动,严格落实“五控”措施,强化PM2.5与臭氧协同管控, 做实24小时“大气110”巡查,持续提升空气质量优良率。加快建设国考断面电子围栏,规范管理入河排污口,综合治理农村黑臭水体、农业面源污染,优良水体比例达到国考要求。加强土壤污染源头防控,推进城市生活垃圾分类,严格畜禽养殖污染监管,促进畜禽粪污资源化利用。

  科学降碳扩绿。优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构,稳妥推进碳达峰碳中和,使能耗双控逐步转向碳排放双控。统筹抓好农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,创建省级节水型企业2家。统筹风力、光伏、生物质能等新能源应用布局,加快市高新区绿色循环低碳示范产业园建设,新能源装机总容量超450万千瓦,培育绿色工厂5个。

  系统保护修复。推深做实河湖长制,新建省级幸福河湖3条。深化林长制改革,落实“绿美江淮”行动,完成人工造林0.8万亩。创建省级森林城镇5个、森林村庄31个。开展采煤沉陷区综合治理,全面加强湿地保护修复。落实生态环境分区管控。抓好突出生态环境问题整改,强化生态环境风险隐患排查整治。

  (九)奋力惠民生,促进共同富裕。推出更多惠民生、暖民心举措,在高质量发展中促进共同富裕。

  用心办好民生实事。动态推进50项民生实事,提升“民声呼应”办理质效。全面落实创业安徽宿州行动,统筹推进高校毕业生等重点群体就业,城镇新增就业超2.5万人。持续抓好“保交楼”“难安置”,推行多元化回迁安置。实施“惠民菜篮子”工程,强化重要民生商品稳价保供。

  倾心改善公共服务。提升义务教育水平,推进学前教育普及普惠安全优质发展,全面加强学生健康和校园安全。大力建设文化强市,繁荣发展文化事业和文化产业,促进文旅深度融合,创新实施文化惠民工程,倡导“城市阅读空间”等新型文化业态。积极筹备省十六运,加快建设市奥体中心等项目,完善全民健身体系。加强公益性殡葬服务和设施供给。推动公立医院高质量发展,促进乡村医疗卫生体系健康发展,聚力创建国家卫生城市。

  尽心兜牢社会保障。织密扎牢社会保障网,健全分层分类的社会救助体系。深入实施全民参保计划,落实基本医疗保险省级统筹,扩大社会保险覆盖面。持续开展根治欠薪专项行动。改进残疾人保障和公共服务,统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。

  (十)奋力防风险,确保大局安定。全面防范化解风险隐患,不断提升社会治理能力和治理体系现代化水平。

  抓好公共安全。健全公共安全体系,完善城乡应急设施,增强抗灾避险和应急保障能力。加强食品药品、特种设备等安全监管,支持萧县、灵璧县创建省级食品安全示范县。增建乡镇专职消防队10个,加强消防“无水小区”整治。推进质量强市建设,实施“464”服务高质量发展行动。深化“平安宿州”建设,促进扫黑除恶常态化机制化。

  抓好风险化解。落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系。完善安全生产和自然灾害隐患排查、安全风险预防控制体系。加强常态化监管,有效防范化解地方债务风险。统筹化解房地产、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动。健全城乡社区治理体系,建设“一站式”特色解纷体系。弘扬新时代“枫桥经验”,开展诉源、警源、访源“三源共治”,强化矛盾纠纷源头预防、合力化解。

  抓好社会治理。统筹文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。完成第五次全国经济普查基本工作。拓展科普工作。深化全民国防教育,推动国防动员准备走深走实。加强退役军人服务保障和双拥工作,争创全国双拥模范城实现“九连冠”。推进青年发展型城市建设试点。申报创建市级儿童友好社区试点。支持工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族、宗教、外事、侨务、老龄、气象、防震减灾、关心下一代等工作。

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