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(浙江省)慈溪市人民政府工作报告(2024年1月11日)

  围绕上述目标和要求,今年要持续推进“八大提升工程”,坚定不移抓实抓好八个方面工作:

  (一)坚定不移推动创新、改革开放,致力积蓄澎湃动能

  牢牢坚持创新深化第一动力、改革攻坚关键一招、开放提升必由之路,不断完善高质量发展的体制机制,更好激发全社会干事创业活力。

  突出创新驱动。坚持创新强市,用市场化手段改革创新模式,找准有效市场和有为政府的最佳结合点,实施规上企业研发机构和研发活动“两个全覆盖”行动,规上企业研发费用力争突破100亿元,全社会R&D经费占地区生产总值比重达到3.5%以上,争创省“科技创新鼎”。深化高新技术企业扩容提质行动,高新技术企业力争突破1000家,新增省科技型中小企业320家、发明专利300件以上。探索建立“园区+平台+基金+招引”创新模式,全力提升宁波材料所慈溪园区、慈溪产研院等创新平台技术转化与科技招商绩效,举办智能制造产业创新发展论坛,实施重点产业关键核心技术攻关项目10个以上。深化产教融合,扩大中高职一体化试点规模,做强产业人才学院,实施技能人才共育共享计划,新增高技能人才2900人以上。聚焦打造“青年友好城”“智造人才友好城”,深化两个“三年行动”,新入选上级重大人才专项35个以上。

  突破重点改革。纵深推进营商环境优化提升“一号改革工程”,全面深化政务服务增值化改革,完善企业综合服务中心功能,建设全省一流数智型企业综合服务平台,打造地方特色“一类事”集成服务场景。全力支持民营经济发展壮大,实施新生代企业家“双传承”培育工程,持续完善支持民营企业发展的政策措施,新增制造业中长期贷款100亿元,普惠型小微企业、个体工商户贷款高于各项贷款平均增速。完善企业信用修复机制,强化跨部门综合监管,推行“信用+执法监管”新模式,做到无事不扰、有呼必应。深化提升国企改革,加大资源优化整合力度,拓展经营性业务范围,推进混合所有制改革,力争国企净资产突破800亿元、新增信用评级2A+国企1家。深化融媒体改革,着力打造全媒体传播矩阵。深入推进农业农村改革,加快农业转移人口市民化,全面加强涉农资金整合,深化村级小微权力监督机制改革,新增宁波市级清廉村居30个,善治村覆盖率达90%。

  突显开放提能。大力发展外向型经济,持续打好“稳拓调”组合拳,加快外贸主体和外贸新业态培育,鼓励企业出海发展、参展拓市、跨境拓销,扩大出口信保覆盖面,新增出口实绩企业200家、海关AEO高级认证企业2家。实施跨境电商高质量发展提升行动,鼓励支持企业参与海外仓、前置仓、独立站等基础设施建设,跨境电商出口增长20%以上。加快内外贸一体化发展,国内贸易信用保险承保规模增长30%,新增省级内外贸一体化“领跑者”企业10家以上,支持老字号企业创新发展,培育精品国潮国货。推进前湾沪浙合作创新区建设,深度融入长三角高质量一体化发展,开展科技合作项目20个,引进长三角区域资金50亿元以上。扎实做好东西部协作、山海协作、对口支援等工作。

  (二)坚定不移增强实体、提质增效,奋力放大产业优势

  始终把发展实体经济作为主攻方向,优存量、扩增量,统筹推进“两项整治”“双抓行动”,加快发展新质生产力,打造更具支撑力、竞争力的现代化产业体系。

  狠抓项目扩投资。推动抓招商、抓项目“双抓行动”全面发力,强化“六库联动”,争取更多项目纳入上级盘子,实施市级以上重点项目200个,完成固定资产投资433亿元、增长7%,民间投资占比保持在50%以上。力争完成制造业投资112.5亿元、增长10%以上,水利防洪投资26亿元、增长18%以上,交通运输投资28亿元、增长30%以上。强化资源要素保障,争取上级用地指标2000亩以上,全力争取地方专项债、特别国债资金支持。深化“基金+基地+招商”模式,推进“链长制”精准招商,力争50亿元以上项目招引实现突破,实际利用外资1.5亿美元。

  发力新型工业化。聚焦打造先进制造业产业集群,持续抓好传统产业转型升级、新兴产业扩量提质、未来产业孵化培育,强化重点产业链强链补链延链,力争战略性新兴产业增加值增长6.5%。攻坚制造业投资提速提效,开工建设慈工智创滨海产业园等项目,实施亿元以上制造业项目108个,加快3个10亿元以上重大在建项目竣工投产。聚焦打造数实融合标杆县市,加快培育数据要素市场和产业数字化服务商,推进中小企业数字化转型,创建宁波市级以上数字化车间10家,力争省级未来工厂实现零的突破,数字经济核心产业增加值增长6.5%。强化“大优强、绿新高”企业培育,力争新增年产值50亿元以上企业1家、国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业10家以上。深入实施“凤凰行动”升级版,支持利用新三板、北交所等多层次资本市场挂牌上市,新增上市或过会企业2家。实施工业集聚区建设三年行动,加快滨海经济开发区“万亩千亿”产业园、智能家电高新技术产业园区等平台建设。推动传统块状经济、镇村工业集聚区“两项整治”持续深化,规范完善工业用地二级市场管理,规上工业亩均税收增长5%以上,启动华泰区块、老经济开发区、匡堰王家埭区块等150亩以上老旧工业区块改造项目6个,盘活提升低效工业用地2500亩以上,新建小微园区5个、标准厂房40万平方米以上。

  提速现代服务业。深化两业融合国家试点建设,编制交通物流发展规划,壮大研发设计、检验检测、咨询评估等生产性服务业规模,服务业增加值占地区生产总值比重提高到44%左右。加快中心城区新电商小镇打造,启动浒山新电商园区建设,加大电商高层次人才(团队)引育力度,培育亿元以上电商企业20家。提升发展首店经济、品牌经济、直播经济和夜间经济,鼓励发展即时零售,积极招引高端会员制商超,催生一批沉浸式、体验型消费新场景、新热点。加快推进农贸市场提质升级,创建省放心农贸市场8家。积极引进落地新能源汽车销售公司,规范二手车流通管理,提振汽车、家电等大宗消费,全社会消费品零售总额增长6.5%以上。

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