综合考虑各方面因素,建议2024年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城乡居民收入倍差继续缩小;固定资产投资增长10%以上;城镇登记失业率控制在3.5%以内;能源和环境指标完成上级下达任务。
围绕以上目标要求,我们将重点做好以下九方面工作:
(一)积极培育新质生产力,推动产业实力再攀新高
打开条块互促产业格局。聚焦打造“415X”5“361”6产业生态圈,加快产业平台提能升级,推动产业链式布局、集群发展。芯港小镇锚定集成电路全链条贯通,一体推进产业合作、科技创新、金融赋能、人才引育,力争全年新增产业投资20亿元。临港经济示范区主攻传统产业提质增效,加快力劲科技总部、申洲纺织研究院、科创数字产业园等项目落地建设。灵峰总部产业集聚区发力先进制造业聚链成势,推进一胜百创新总部、拓普新能源汽车研发生产基地、旭升中央研究院等优质产业项目签约落地。新材料产业板块统筹经开区化工集聚区和大榭化工集聚区两大平台联动发展,重点建设青峙绿色低碳循环示范产业园、光电有机新材料产业园、万华化工新材料产业园,合力打造世界一流石化新材料产业体系。
构建两业融合产业形态。推动数字经济向高攀升,持续做大“22X”数字产业集群,积极布局人工智能、元宇宙、智能装备等数字产业,推动虚拟现实与行业应用融合发展,实现数字经济核心产业增加值增长8%以上。促进数实融合走深向实,提速细分领域数智应用和场景赋能,建成10家以上省市级智能工厂、数字化车间和5G全连接工厂,新增工业机器人300台套以上,规上工业企业数字化改造覆盖率保持全省前十。加快现代服务业扩容提质,积极培育科创服务、产业金融、港航物流、人力资源等生产性服务业向专业化高端化延伸,大力发展平台经济、总部经济,推进先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。
筑牢项目为王产业根基。把扩大有效益的投资摆在突出位置,力争项目数量、质量、体量实现新突破。动态更新产业招商地图,广泛对接链主企业、平台机构、头部基金和拟上市企业,内外并重精准定向招商,引进百亿级项目1个、超50亿级项目3个、20亿级项目5个,新增实际利用外资20亿美元、内资300亿元。强化项目全流程、全要素管理,把最稀缺的资源配置给最优质的项目,确保环洋碳三等80个新项目如期开工,中石化成品油基地等63个项目竣工投产,力争专项债发行额度、入选重大项目数走在全市前列。
优化共生共荣产业生态。坚决落实“两个毫不动摇”,持续推动各类民营经济和民营企业优势互补、竞相发展。鼓励企业“四上”7发展,梯次培育一批链主企业、腰部企业、高成长性企业,新增国家级专精特新和单项冠军10家,巩固市级“大优强”企业培育规模龙头地位。引导金融“活水”精准滴灌实体经济,新增制造业中长期贷款50亿元、普惠小微贷款60亿元。推动科产融高效对接,促进政府母基金、产业基金和市场基金联动发展,新增上市及过会企业2家。释放国资国企改革实效,明晰功能方向,加大资源整合、股权重组、市场混改力度,推动国资国企向重要行业和关键领域集中,有效提高国资国企经营水平和经济效益。
(二)全面融入甬江科创区,推动科技创新再添动能
增强创新平台牵引力。聚焦“总部港”“未来城”功能定位,高标准建设甬江科创区北仑片区,支持高成长性企业和研发机构升级发展,推进中电光谷等科创平台招商,实质性推动360项目、甬江软件园项目落户运营,力争新增3家创新型企业总部。加快构建新型研发机构工作体系,推动院所经济做大做强,保障北航空天海洋装备综合检验检测中心、中国科学院上海有机所宁波新材料创制中心、北大海洋药物研究院等重大创新载体建设,驱动布局海洋装备、高性能新材料、海洋生物医药等细分领域,借智“最强大脑”打造新的增长极。加速产创融合平台提级增效,新增省市级孵化器和众创空间3家以上、企业研发载体25家以上,数字科技园争创国家级科技企业孵化器。
增强创新主体竞争力。突出企业创新主体地位,支持组建体系化、任务型创新联合体,加强关键核心技术攻关,实施国家及省市级重大专项20项以上,力争在芯片封装、高性能装备等重点领域实现技术突破。健全企业梯次发展矩阵,推动“高升规”“规进高”双向优化,新增高新技术企业100家。深化全省首批标准化创新发展暨城市标准化综合试点建设,全力争创全国质量品牌提升示范区,新增“品字标浙江制造”8家,力争高价值发明专利突破1500件。深入开展“两清零一提升”专项行动8,规上工业企业研发费用超100亿元,全社会研发投入占地区生产总值比重提高至2.8%左右。
增强创新生态集聚力。强化科技服务,健全科技成果转移转化全生命周期服务体系,建成宁波英国约克郡海外创新孵化中心。出台科技金融支持政策,加快探索投贷联动、知识产权质押等供给模式。擦亮“青年北仑”品牌,高水平建设全国青年发展型县域试点,实施更积极、更开放的区域人才新政,高质量办好青年科学家和工程师发展大会,用心用力解决人才安居、子女入学等关键小事,力争引育科技领军人才40名、高技能人才3000名、青年人才4万名。
(三)加速构建双循环枢纽,推动对外开放再创优势
坚持制度赋能。深入实施自贸区提升战略示范引领行动,加快打造油气资源、金属新材料、冷链肉类等大宗商品配置枢纽,力争大宗商品销售额达到1.7万亿元。争取开展岸基船用保税燃料油加注业务,推动国际航行船舶保税LNG常态化加注。争取“宁波舟山港”国际船舶登记船籍港资质,稳步实施进口“船边直提”9和出口“抵港直装”10等通关便利化模式。搭建梅山冷链“数智监管平台”,打造国际领先的肉类蛋白资源配置中心。争取集成电路供应链企业CCC产品认证11免办,开辟集成电路上下游产品保供“高速公路”。支持数字化平台企业对标DEPA12、CPTPP13等国际高标准经贸规则,争创大宗商品贸易数字化试点。