坚持经贸扩能。持续开展“百团千企”拓市场行动,培育内外贸一体化“领跑者”企业5家。支持和鼓励重点企业通过境外并购、建立海外生产基地等方式“走出去”,加快全球产业链和创新链布局。深化跨境贸易投资高水平试点,推动跨境融资租赁业务向船舶、海洋工程装备、医疗设备等领域拓展,探索数字人民币跨境结算新模式,“双Q”14试点规模突破5亿元。大力发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、绿色贸易,整合提升“一站两仓”15资源,推动服务贸易、数字贸易分别增长13%和10%,跨境电商销售额继续保持全国领先地位,进出口继续保持全国占比份额,更高水平助力北仑企业“买全球卖全球”。
坚持消费注能。大力支持银泰、富邦、博地等商圈数智化转型,加快推动首店经济、夜间经济、直播电商等业态培育,集聚一线品牌10个、潮流首店20家、星钻餐饮11家,推动线上线下消费双向提速。深化限上商贸企业培育,支持大型批发、零售企业设立独立法人。更加精准推进“双促双旺”16促消费活动,激发新能源汽车、家电、家居等大宗商品消费,实现社会消费品零售增长7%。丰富一批文旅消费供给,串联打造山海露营、文博非遗、研学康养等“文旅+”场景,吸引更多年轻流量变消费增量。
坚持片区提能。树牢“全区一盘棋”思想,推动各片区空间规划一体、资源要素互补、产业发展联动。保税区突出保税核心功能,深挖跨境新零售、跨境组套销售、保税融资租赁、保税维修等“保税+”业务,推动低效厂仓腾笼换鸟,落地投产中科光学、比亚迪半导体等项目。梅山片突出蓝海蓝湾特色,开工建设生命健康产业园,大力引育区域贸易型总部和平台型总部,提标升级梅山湾省级旅游度假区。大榭岛突出绿色石化优势,加快穿鼻岛开发、榭西榭南片区转型升级,持续推进石化馏分油五期、中海油商业石油储备等10个重点项目建设。
坚持环境蓄能。强化政策统筹,加强政策取向一致性。不折不扣落实好结构性减税降费惠企政策,动态优化助企纾困各项措施。细化出地用地创新管理办法,推动集体土地地下空间分层确权登记。深化“亩均论英雄”改革,全年盘活存量建设用地2000亩,一律用于产业发展。深化政务服务增值化改革,上线“一站式”企业综合服务平台,全面推广“企业码”,迭代应用一批涉企“一类事”服务场景。进一步压缩投资项目审批时限,优化工业用地“拿地即开工”机制,推进远程异地评标,打造长三角综合成本洼地。全面深入做好第五次全国经济普查。
(四)加快建设现代化港城,推动城市面貌再展新颜
深化空间治理。绘好“一张蓝图”,科学编制主城片、甬江科创片、梅山湾片、白峰郭巨片等四大片区乡镇级规划,持续扩大重点片区控规覆盖面,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,实现国土空间全域全要素管控。一体推进“九类空间”综合整治行动17,推动闲置岸线资源高效集约利用,保障重大港口基础设施建设,整治腾退港外低散乱集装箱堆场29处、集卡停车场11处,开工华峙集卡停车场、峙南物流基地,完成半山危化品堆场主体工程,清零拆迁地块17个,推进低效用地再开发1800亩,进一步缓解发展用地空间紧缺难题。
加快城市更新。推动中心城区扩容提质,高标准建设凤凰城东片、庐南等精品片区,全面开工自贸大厦、自贸公园、自贸总部基地等功能项目,匠心打造庐南历史文化街区,形成一批精致活力单元。推进人居环境整治提升,实施岩河、杜鹃社区连片街区改造,建成3个未来社区,创建1个美丽城镇省级样板、2个省级风貌样板区。完成4个老旧小区、12个城中村综合改造,加装既有住宅电梯15部、新能源汽车充电桩350个。扩面开展城市体检,推进宁波沿海公共管廊项目(北仑段)前期,提标改造一批老旧市政管网,治理易积易涝点7处,新开工海塘安澜工程5公里。新建220KV变1座、110KV变2座,建成投运220KV江南变、110KV城湾变。
构建现代交通。拓展城际外联通道,保障甬舟高速复线顺利开工,加快轨道交通6号线、杭甬高速复线三期、329国道改建二期、六横高速一期、甬舟铁路、铁路北仑支线复线和梅山支线建设。完善区际快速路网,推动象山湾疏港东延(昆亭-郭巨段)、环城南路东延、富春江快速路等项目前期,力争坝头路西延一期道路段竣工,恒山路全线贯通。深化交通“治堵”“治乱”攻坚,迭代“智序港城”数字化平台,完善“轨道+公交”一体化出行体系,探索“灵活公交”模式,以数据算力优化交通运力,让群众出行更顺畅、更快捷。
完善城市管理。深化“最干净系列”行动,试行市政、环卫、绿化等一体化综合管养,持续推动生活垃圾分类提质,加强灯光小品等街巷点缀,推广“多杆合一”智慧灯杆,推动空中管线入廊入地,示范打造精品路3条、精细化治理街区2个,用绣花功夫管好城市时时处处。强化数智化执法监管,常态整治餐饮油烟、违章建筑、私搭乱建、乱停乱放、不文明饲养等乱象。全域覆盖完成24万户居民燃气金属软管更换。加快物业服务品质提升,深化红黑榜机制,鼓励开展市场化增值服务,加强无物业小区基础服务,持续压减物业管理服务类投诉。
(五)深化新时代“千万工程”,推动乡村振兴再拓内涵
保障粮食安全。落实最严格耕地保护制度,全面推行田长制,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,新改建高标准农田1900亩,完成永久基本农田集中连片建设4600亩,落实耕地功能恢复1.68万亩,确保粮食播种面积和产量分别稳定在3万亩和2100万斤以上。持续推进化肥农药减量增效,加强种业技术攻关,启动中心粮库二期扩建,全周期管护筑牢粮食安全底线。加强重要农副产品有效供给,恢复生猪产能1.1万头,保障果蔬产量5万吨、水产品产量1200吨,托稳市民“菜篮子”“果盘子”。
发展现代农业。落实农业“双强”18行动,争创省级农业“机器换人”高质量发展先行区,全年农林牧渔总产值增长4.5%以上。推进新碶千亩方、小港小浃江等都市田园建设,推广“稻虾耳”复合种养“一地三收”新模式,引导传统花木产业转型升级,新培育农创客120名、示范性家庭农场10家。强化品牌兴农战略,打造“海濡农耕”区域品牌一马当先,“碶彩农耕”“柴礼有颜”等镇域品牌多骏奔腾的“1+N”品牌矩阵,精心办好各类集市、各大节市农产品“嘉年华”,推动“土特产”全链条升级。