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(上海市)上海市青浦区人民政府工作报告(2024年1月10日)

  招商引资全线加力。坚持引育并举,制订并发挥先进制造业、楼宇经济、跨境电商、高新技术企业等7大政策撬动效应,量身定制目标企业、储备项目和政策支持清单,集中打造主导产业、细分赛道和未来集群,工业固投力争增长10%。全力引进外资企业和国内领军企业总部、制造业产值大户、具有突破性技术和引领性能力的专精特新企业,完成引大引强引实205户。尊重善待并积极培育在青的各类优质企业,全力支持百强、规上等重点企业做大做强,特别关注初创期成长期的潜力型企业,畅通“小升规、规转股、股上市”成长链,让更多企业与青浦同发展、共进步。充分把握区域税源结构转型的客观需要,更加强化工商业税基评估、税收稳定、税源扩大,全面激发经济小区积极性,以产业之“强”壮发展之“势”。

  科技和产业创新协同发力。深化全链条科创服务,支持北斗西虹桥基地、移动智地等打造市级高质量孵化器,制定张江青浦园打造世界领先科技园区行动方案,完善金融支持科技创新体系,推动科技企业与科研院所同频共振、双向赋能。强化企业科技创新主体地位,新增国家和市级孵化器3家,国家“专精特新”小巨人企业突破50家、市“专精特新”企业达到580家,科技服务业力争增长30%。着眼高水平人才高地建设,实施新一轮“青峰”人才政策,丰富拓展博士后、技能人才、集成电路产业人才等9大领域,扩大优秀青年人才安居补贴覆盖面,引进各类高层次人才力争增长20%,让人才的创新创业活力充分涌流。

  三、全力推动产业“智变”,持续拓宽制胜未来新赛道。促进产业链创新链深度融合发展,加快构建现代化产业体系。

  着力打造优势产业集群。启动长三角数字干线新一轮建设,网易国际文创园、长三角绿洲智谷二期建成投用,聚焦人工智能、工业软件等核心赛道推动市西软件园扩区升级,规上软信业突破500亿。全力打造“上海AI+生物医药创新先导区”,开工建设东方生命湾二期67万方标准厂房,依托国家医学中心促进产医融合,以创新药械国际化带动生物医药突破发展。鼓励“三通一达一兔”等快递头部企业整合贸易货源和物流网络,深化海外仓、配送中心布局,拓展专业化、国际化供应链管理服务,规上交运业营收突破3000亿。

  加快培育战略性新兴产业。坚持以产线牵引集成电路全产业链发展,推动国产集成电路设计、芯片和半导体封装领域技术创新,加快川土微电子等与上汽集团开展汽车芯片产业化应用合作,产业规模力争增长10%。深化国家级新型工业化新材料示范基地建设,瞄准无机非金属、高性能纤维、生物医用等战略前沿材料,在先进高分子、新一代信息材料领域形成更多“拳头”产品。放大国家地理信息服务出口基地效应,在高分遥感、智能终端等领域深化应用拓展,集聚企业力争突破800家。聚焦健康、智能、能源等新兴领域,探索推进未来产业先导区建设,让新质生产力源源不断。

  持续推动传统产业更新迭代。把握智能化、绿色化、融合化趋势,加强产业互联网和生产性互联网服务平台建设,推动数字经济与先进制造业深度融合。坚决打赢“二转二”转型攻坚战,完成产业结构调整1000亩以上,推进东承霖瑞、福赛特等117万方优质项目“工业上楼”,推动土地开发向存量要增量、向空间要效益。促进楼宇经济高质量发展,紧盯彼友、联美等19个重点项目加快建设,“一楼一策”抓好经营策划,再去化存量楼宇15万方,让楼宇经济“向新向上”拔节生长。

  四、全力推动民生“跃变”,持续回应人民群众新期待。

  把保障和改善民生摆在更加突出的位置,推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众。用情用力建好“民心工程”。打好“两旧一村”改造整体战,加快第一轮“城中村”项目收官,第二轮凤溪、西岑项目完成征收并开工,赵巷318国道沿线、徐盈路东侧、徐泾海日湾3个项目完成招选并启动。全面启动剩余1.45万方小梁薄板房改造,推动更多民居旧貌换新颜。加快盈浦老城厢改造,有序推进签约和征收补偿,动迁安置基地主体施工,打造满载江南记忆的“城市会客厅”。聚焦群众关注的民生实事,新增50个公办托班1000个托位、公办托幼一体化占比提升至85%,新改建各类健身设施项目不少于66个,新增早餐网点24个,围绕大居和轨交站点优化调整公交线路不少于10条,新增公共、错峰停车位375个,让更多“小确幸”可感可及。

  强化就业服务和民生保障。加快构建高质量充分就业工作体系,完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持,优化稳岗帮扶救助政策,提升劳动者就业技能,以就业之稳筑牢民生之基。织密社区养老服务网,新增各类社区为老服务设施24家,推进居村养老试点,增强养老机构服务质效,床位利用率提升10个百分点以上。启动新一批“美丽家园”建设,完成老旧小区改造41万方、既有多层住宅加装电梯50台,居家适老化、残疾人家庭设施改造各100户。不断夯实“四位一体”住房保障,动迁基地开竣工4个、安置1027户,筹措和供应保障性租赁住房各6000套、城市建设管理者之家床位1500张,全面构建“一张床、一间房、一套房”多层次供给体系,让新市民与“温暖家”双向奔赴。

  促进社会事业优质均衡。开展基础教育扩优提质行动,全力争创国家“义务教育优质均衡发展区”,积极回应部分区域公办小学就学需求,推进虹桥商务区小学等8所学校建设,徐泾南部九年一贯制学校、世外高中等10所学校投入使用,启动新建青浦开放大学,构建服务全民终身学习的教育体系。持续扩大优质医疗资源供给,公共卫生中心建成启用,推进朱家角社区卫生服务中心迁建项目,开展第二轮59家社区卫生服务站室标准化建设,促进更多医疗资源扩容下沉,让群众健康更有“医”靠。

  五、全力推动融合“迭变”,持续打造生态转化新地标。加快农文旅体融合发展,聚力打造高品质休闲体验目的地。

  不断夯实绿色生态基底。高质量完成第八轮环保三年行动,紧盯市环保督察5方面21项问题逐一销项整改,制定新一轮清洁空气行动任务清单,落实建筑垃圾全过程闭环管理,推进2500余公里3460个入河排污口排查溯源和分类整改,整治中小河道67公里,新增森林资源4000亩、陆域森林覆盖率达20%,让“蓝绿相依”成为高质量发展的最美底色。制定实施城市精细化管理新一轮三年行动计划,聚焦文明施工、扬尘管控、智慧赋能,推动“进博样板”向“青浦全域”延伸,建设第三轮“美丽街区”3个,新改建各类公园12个,加快互联网租赁自行车全覆盖投放、全天候管理,用治理“绣花针”穿起城市“千条线”。

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