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(上海市)上海市青浦区人民政府工作报告(2024年1月10日)

  各位代表,一年比学赶进,一路攻坚克难,过程历历在目,成绩来之不易。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航和市委市政府坚强领导的结果,是区委总揽全局、科学指挥的结果,同时凝聚着130万青浦市民的敢闯敢干、敬业敬职和辛勤辛劳。在此,我代表区人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全区人民致以最崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向全体离退休老同志,向驻青部队和单位,向关心支持青浦发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示最衷心的感谢!

  二、2024年工作安排

  今年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的攻坚之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照市委市政府和区委决策部署,锚定全市“五个中心”建设重要使命,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,全面建设“社会主义现代化国际大都市的枢纽门户”,奋力一跳、奋楫推进中国式现代化的青浦实践。

  综合各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速不低于全市平均水平,区级一般公共预算收入与经济增长基本同步,全社会固定资产投资550亿,合同外资、实到外资分别为8亿、6亿美元,城乡居民人均可支配收入增幅不低于全市平均水平,城乡登记失业人数控制在市下达范围内,主要污染物重点工程减排量确保完成市下达目标。

  重点做好以下工作:

  一、全力推动功能“蝶变”,持续塑造战略空间新格局。坚持规划引领、项目驱动和要素保障,以战略牵引深化拓展“一城两翼”建设新版图。

  高质推进示范区新三年创新升级。以示范区国土空间规划、新三年行动计划为“蓝图”,加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接,探索混合用地灵活管理机制,全面提升规划建设品质和土地利用效率。加快“一厅一片”焕然新生,方厅水院上海馆高标准建成、创智引擎二期开工、江南圩田建成启用,西岑科创中心“城中村”和先导组团开工建设、滚动实施创研组团地块供地,打造世界级绿色创新“水乡智岛”。华为全球最大研发中心即将结束历时三年的建设历程,年中正式全面启用,要高效衔接配套道路、公服设施,紧抓芯片研发设计、核心元器件、基础软件等领域,全方位打造数字经济强劲增长极和创新突破核爆点。加快推进跨省域高新区建设,共建示范区知识产权保护中心、孵化器联盟等平台,推动信息技术、智能装备等先进制造业“弯道超车”。

  高位推进虹桥国际开放枢纽辐射带动。全力服务保障第七届进博会,持续放大全球数字大会永久IP流量价值,畅通进口商品集散链路,推动更多新产品、新技术落地。紧抓“丝路电商”合作先行区和进口贸易促进创新示范区建设契机,打造“丝路云品”展示中心,做强虹桥海外贸易分中心、联合国采购中心贸易撮合功能,更好链接国际市场。制订实施虹桥片区三年计划,打造国展周边功能强核,铆定“数智科创”和“丝路电商”方向,推动徐泾104区块发展,以用地转型促进产业升级。开展总部“虹聚”行动,推进德国爱德夏和众安科技、义达国际等项目落地,总部企业增至100家,持续做强核心功能。深谋细划放大虹桥效应,以产业为纽带做实青东联动发展,研究推动华新、赵巷等区域纳入“虹桥创新协同区”,在新一轮发展中更广泛地抢抓战略腹地优势。

  高效推进青浦新城建设聚势发力。全面完成中央商务区土地收储,立足打造数创赋能、智领未来的创新型中央活动区,聚焦外青松沿线4个组团,瞄准高能级总部、高成长企业强化招商推介,加快爱特云翔、中电产业园等项目落地,研究推动青浦创芯岛开发建设,构建低密度、复合型、智能化商务社区。聚焦数字智造、生物医药、时尚消费三大赛道,推动东方生命湾、东久新宜、中国移动5G生态谷等项目建设,构建更具竞争力的产业集群。加快建设复旦国际融合创新中心,谋划打造环复旦创新圈。建成环城水系三期、上达中央公园南园,新城绿环先行启动段14公里贯通,启动推进绿环二期等项目,绘就“城在绿中、水在城中、人在景中”的城市新画卷。

  高标推进城镇建设持续焕新。紧扣城市开发建设需求加强科学调规、空间支撑,围绕站点开发高标准编制示范区线华青路站、徐乐北路站等周边控规,更好释放“双线引领”效应。充分发挥沪苏湖高铁通车、青浦有了首座高铁站的赋能聚流作用,全面推进配套道路和交通枢纽建设,高起点策划练塘站周边2公里区域开发,有效带动练塘镇域和镇工业园区并辐射青西发展。今年是交通设施大规模建设的一年,轨交2号线动车调试、13号线主体结构封顶、17号线西延伸试运营,G15抬升扩容主体工程开建,G50扩容西岑节点先行开工并规划建设青浦大道出入口,G318改扩建中西段开工,实现青浦与中心城区连通更快捷、与周边区域联系更紧密。强化土地、资金等要素保障,减量化立项、验收各170公顷,同时从机制上严控工业用地征收成本,深化落实土地资源绩效评估机制,让资源有更高价值、发展有更多空间。

  二、全力推动经济“聚变”,持续提升稳中快进新成效。以“奋力一跳”巩固经济向上向好势头,推动实现质的有效提升和量的合理增长。

  经济增长开足马力。发挥有效投资关键作用,“四个一批”产业项目完成出让31个、开工21个、竣工17个、投产14个,学习对标“莫德纳”速度,全社会固投力争增长5%。加快培育数字消费、服务消费、绿色消费等新热点,推动博万蓝韵启用、长三角绿洲汇建成,支持蟠龙天地、百联奥莱、天空之城等热门商圈品牌升级、人气聚集,推动首位、永业、东渡等商圈业态转型、活力再造。以高水平开放激活外资外贸新动能,全力争创“丝路电商”合作先行区样板区,依托9家6+365平台和30多家国际贸易机构,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易,在全市率先推进跨境电商1210包裹出口模式落地,业务量和交易额力争增长20%。

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