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(上海市)上海市人民政府工作报告(2024年)

  深化合作交流。加大对口支援、对口协作、对口合作工作力度,助力对口地区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。积极开展与港澳台交流合作,做好外事、侨务工作,加强对外宣传推介,面向世界讲好中国故事、上海故事。

  (四)进一步优化城市空间布局,打造城市发展新引擎。立足超大城市发展特点,科学配置资源,强化载体支撑,加快功能重塑、产业升级、品质提升,努力形成错位发展、互补发展、联动发展的良好态势。

  全面增强中心辐射能级。加强中心城区高能级要素、高等级活动集聚,推动中环区域开发建设,提升城市副中心综合服务功能。进一步丰富南京路、陆家嘴、徐家汇等世界级地标性商圈业态,高质量推进北外滩、苏河湾等区域现代服务业集聚发展,高标准打造“大创智”、“上海硅巷”、“天地软件园”等科创载体。

  深入推进五个新城建设。持续推动企业总部、研发创新、要素平台等功能性导入项目落地。高起点布局先进制造业和现代服务业,加快培育领军企业和高成长企业。着力打造松江枢纽等新城综合枢纽,推进12号线西延伸、15号线南延伸、南汇支线、南枫线等轨道交通线建设。做好高品质公共服务配套,新建26所中小学、幼儿园,加快中山、新华等市级医院新城项目建设,推动新城绿环先行启动段建成开放。

  聚力推动南北转型发展。加速钢铁、化工等传统产业基地转型升级,推动北上海生物医药产业园、碳谷绿湾产业园等特色园区发展,培育集聚一批龙头企业、链主企业。推动吴淞创新城、湾区科创城等重点转型区域功能集聚、品质开发,增加优质公共服务供给。推进乐高乐园度假区建设,推动高铁宝山站等项目开工。

  大力推进崇明世界级生态岛建设。落实专项支持政策,发展生态经济,提升生态品质,积极发展长兴岛海洋装备产业集群,稳步推进横沙新洲现代农业产业园建设,打造世界级生态岛碳中和示范区,努力将崇明岛、长兴岛、横沙岛建设成为“零碳岛”、“低碳岛”和“负碳岛”。

  (五)进一步推动城乡融合发展,促进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,深化完善畅通城乡要素流动的政策体系,有力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

  着力发展都市现代农业。落实耕地保护和粮食安全责任制,继续抓好粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供,建设4万亩高标准农田。加强生物制造、植物工厂等农业科技创新,大力发展种源农业,加快培育现代种业企业。启动12个现代设施农业片区规划建设,新建3万亩粮食生产无人农场,努力打造农业高质量发展标杆。

  深入实施乡村建设行动。建设28个乡村振兴示范村,有序推进农民相对集中居住。启动5个“五好两宜”和美乡村建设试点。优化提升农村人居环境,实施300公里农村公路提档升级改造。开展乡村风貌保护发展专项行动,鼓励发展乡村旅游、文创办公、健康养老等新产业新业态,加快建设有特色、有活力的美丽乡村。

  持续拓宽农民增收渠道。深化农村土地制度改革,全面开展全域土地综合整治。加快建设农村产权流转交易市场,采取多种方式盘活集体资源资产,发展壮大集体经济。实施农村人才培育项目。持续完善农村综合帮扶机制,加快实施帮扶项目,切实提高困难农户生活水平。

  (六)进一步推进国际文化大都市建设,提升城市文化软实力。深耕厚植红色文化、海派文化、江南文化,加快打造文化自信自强的上海样本,努力在建设物质文明和精神文明相协调的现代化上走在前列。

  弘扬城市精神品格。广泛践行社会主义核心价值观,扎实推进群众性精神文明创建,深化拓展新时代文明实践中心建设。构建全民阅读服务体系,推进建设“书香上海”。大力发展中国特色哲学社会科学。加强国际传播能力建设,打造具有广泛国际影响的城市形象名片。

  完善历史文化保护传承体系。深入推进“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程,加强红色遗址、革命文物、风貌街区等保护利用,筹建上海革命军事馆。推进城市记忆工程,传承发展戏曲曲艺、民间艺术、手工技艺等非物质文化遗产,深化上海地域文明历史研究,以敬畏之心守护好城市历史文脉。

  推动文化事业和文化产业繁荣发展。深入实施文化惠民工程,开放上海博物馆东馆,筹建工业博物馆,加快建设上海大歌剧院等重大文化设施,优化基层公共文化设施布局和功能,打造一批新型公共文化空间,鼓励公共文化设施开展夜间服务。深入实施上海文艺再攀高峰工程,健全文艺院团“出人出戏”激励机制,推出更多“上海原创”精品。实施重大文化产业项目带动战略,推进文创产业领军企业培育计划,培育新型文化业态,活跃时尚文化市场,大力发展影视创制、艺术品交易、演艺、电竞、旅游、体育、网络文化、创意设计等产业,推动文化产品和服务“走出去”,打造具有世界影响力的上海文化品牌。

  深化文旅融合发展。实施长江国家文化公园上海段建设保护规划,加大国际旅游度假区重点片区开发建设力度,推动浦江游览航线南北延伸、苏州河文旅功能提档升级。加快发展红色旅游、工业旅游、乡村旅游,促进入境旅游,推动国际邮轮全面复航。发挥重大节展带动效应,办好各类高品质文旅活动。积极探索沉浸式体验、虚实结合游览等文旅新业态。

  促进群众体育和竞技体育全面发展。推进全民健身公共资源拓展工程,加快建设一批体育公园,广泛开展市民运动会等全民健身活动。办好F1中国大奖赛、奥运会资格系列赛、四大洲花滑锦标赛等国际赛事,创新举办上海帆船公开赛等自主品牌赛事。支持上海体育健儿在奥运会等重大赛事上取得好成绩。

  (七)进一步推动绿色低碳转型,建设美丽上海。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,持续加大环保投入,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让城市绿色发展的底色更亮。

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