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(安徽省)淮南市潘集区人民政府工作报告(2024年1月4日)

  一年来,区政府聚焦为民务实清廉、忠诚干净担当,着力加强政治建设,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入推进解放思想大讨论活动,建立并执行区政府常务会议“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神,全年召开区政府党组会15次、区政府常务会25次,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力加强法治建设,自觉接受人大法律监督,主动接受政协民主监督,办理人大议案建议46件、政协提案70件,严格落实民主集中制,修订区政府工作规则,落实府院联动、府检联动机制,实行“一月一学法”制度,行政机关主要负责人出庭应诉率居全市前列。着力加强效能建设,开展作风能力建设提升年活动,抓好第五次全国经济普查清查工作。着力加强党风廉政建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严格落实“三公”经费管理,认真开展6类25个专项审计,把严的基调、治的理念落实到政府系统管党治党各项工作中,努力营造风清气正的政治生态。

  过去的一年,我们经历了风雨洗礼,收获了发展果实,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是在区委坚强领导下,在区人大、区政协、区纪委监委监督支持下,全区上下接续奋斗、砥砺拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民、向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻潘官兵、公安干警、消防救援人员,向驻潘厂矿、企业、单位,向所有关心支持潘集发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  同时,我们也清醒地认识到,我区加快高质量发展还存在一些问题和短板,主要表现在:在新时代发展征程上,区政府领导班子推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领需要进一步加强;地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值增速等主要经济指标不及预期,我区经济持续回升向好基础尚不牢固;发展不平衡不充分的问题仍然突出,民营经济薄弱,新兴产业、制造业规模弱小,招商引资、项目建设质效还要进一步增强,推动高质量发展动能不足;城市功能品质不优,更新改造任务繁重,历史遗留问题较多,基础设施配套不完善,城市向心力吸引力不强,三产服务业发展滞后,教育、医疗、文化、体育等高品质公共服务供给与群众需求有差距;农业产业化规模较小,产业振兴不足不快,农村人居环境治理需要持续攻坚;资源环境约束日益趋紧,大气环境、水环境质量改善任务艰巨,耕地保护、生态环境保护、采煤沉陷区综合治理任重道远;财政“三保”压力、安全生产和信访稳定压力较大;政府系统全面从严治党需要加强,少数干部进取意识、专业素养、严实作风缺乏,抓工作落实大而化之,仍然习惯于把说了当成做了,把做了当成做成了,法治精神、依法行政能力有待提高,等等。这些问题都是前进中的问题、发展中的烦恼。我们将事不避难,找准问题症结所在,对症下药、精准发力,持之以恒,加以解决。

  二、2024年重点工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。按照区委十一届五次全会部署,做好今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央和省委、市委经济工作会议精神,认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,聚焦省委“七个强省”、市委“七个强市”、区委“一区四基地”目标,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好势头,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设现代化美好潘集。

  根据区委会议精神,建议2024年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,规上工业增加值增长7%左右,地方一般公共预算收入增长11%,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长10%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右,粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成省市下达年度目标任务。

  实现上述目标,我们拥有多重有利条件和机遇,也会遇到一些难以预料的困难和挑战。要坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,增强稳增长、防风险前瞻性思考,稳扎稳打,尊重规律,以务实扎实、积极进取的工作作风,努力实现最好效果,巩固稳中向好向上的基础。重点做好八个方面工作。

  (一)坚持不懈加快产业转型,在着力抓工业调结构上积极进取。大力推进新型工业化,顺应产业发展趋势,发挥潘集比较优势,推动短板产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展的接续性和竞争力。

  加快新型综合能源基地建设。把握全国重要新型综合能源基地的淮南主战场定位,发挥潘集区主阵地优势,扛起保障长三角能源供给的政治责任。坚持地矿一体会商协调机制,做好煤电化企业、煤化工园区服务保障,更好推动产业协作、共融发展。全力推动500千伏潘集输变电工程、潘集电厂二期、平圩电厂四期等重点项目建设。推进矿区煤层气勘探及抽采综合利用工程、煤电机组“三改联动”,不断提升煤炭清洁高效利用和能源转化效率。推进采煤沉陷区新能源综合利用基地建设,申报实施风光火储氢多能互补一体化项目,谋划布局绿电产业园。推进屋顶分布式光伏规划建设,规划实施集中供热管网工程,有效利用燃煤电厂富余蒸汽产能。支持煤机装备再制造企业创新发展。用好资源优势,找准小切口,探索推动氢能产业发展,加强能源产供储销能力建设。

  加快新兴产业培育发展。新能源产业方面,坚持逐绿前行、向新而生,统筹新能源空间资源与新能源装备制造业发展,聚焦先进光伏和新型储能、新能源零部件产业,推进道荣5GW高效光伏组件、平圩电厂储能电站、新能源智联物流等项目建设,积极引进新能源汽车零部件、新型电力装备、储能装备制造项目,引进培育充换电服务、汽车新零售、货车综合服务驿站等后市场新业态。新材料产业方面,聚焦精细化工材料、功能性塑料、建筑新材料,重点推进博普纳米新材料产业园、占兆110千伏电缆及辅料生产基地、新鸿医药胆固醇、海普双极膜等项目建设,支持阳光水面浮体扩量增产、积极上市,用好转化煤化工产品和电厂蒸汽富集比较优势,积极引进注塑模具制造产业,做好聚乙烯、聚丙烯等材料就地延链展链文章。绿色食品产业方面,重点加快舜安食品工业园建设投产、豆制品产业园招商满产,支持米面粮油传统加工企业转型升级、做大做精,新增新型农业经营主体20家、长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。实施制造业提质扩量增效行动计划,全年力争新增规上工业企业30家。

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