建设百亿园区。抓住省政府批复梁山经济开发区调区扩区、合规认定机遇，优化空间布局，提高主导产业集聚度，全力打造专用汽车、教育服务、稀土循环经济3个百亿级“区中园”。强力推进“腾笼换鸟”，盘活土地1000亩，力争园区落地10亿元项目2个以上。加快占地4000亩的稀土循环经济产业园区建设，完善科创中心、标准化厂房等基础和配套设施，打造国家级稀土新材料循环经济产业园。加快占地2600亩的专用汽车产业园区和占地400亩的二手车交易基地建设，打造全国最大的专用汽车生产制造和贸易出口基地。加快教育服务产业园区建设，启动经典印务绿色印刷扩建项目，打造国内教育服务产业集群发展高地。

　　突破数字经济。聚焦专用汽车、教育服务、稀土新材料等主导产业，开展“晨星工厂”培育行动。加快经济开发区工业互联网平台和专用汽车智能制造数字经济园区建设，推进太岳弹簧、水泊智能、中策挂车等企业数字转型，推动港航金属材料等企业开展数字化改造，力争培育工业互联网示范标杆企业5家以上。推进数字基础设施建设，建成并开通5G基站50个以上。做大数字经济核心产业增量，力争产业增加值增速达到20%以上。

　　二、攻坚营商环境，在深化改革创新上求突破

　　完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续优化营商环境，深化各项改革，支持创新创业，激发民营经济发展活力。

　　打造“优梁办”营商环境品牌。纵深推进“放管服”改革，全面落实“一窗受理”“一网通办”。深化无证明城市建设，推进“一件事一次办”改革，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众办事更透明、更便捷。优化惠企政策直达服务，确保各项政策直达快享、精准高效。深化“互联网+”监管、“双随机、一公开”执法，规范政府各类检查行为，让企业安心经营、专心发展。

　　鼓励支持创新创业。加大科技型中小企业培育力度，新培育国家级高新技术企业20家，总量突破170家。持续做好企业创新平台培育，新增市级以上创新平台10家以上。深化高校合作，推进武汉理工大学梁山专用汽车研究院和济南大学梁山产业技术研究院建设，与山东农业大学合作建设鲁西黄牛研究院，开展产学研活动40次以上。力争全年引进青年人才2180名、海外留学人员10名、博士6名，合作高校院所10家，更大力度招贤纳才，让更多创新资源、创新人才创业梁山。

　　再掀梁山民营经济发展热潮。坚持“两个毫不动摇”，大力弘扬“敢拼敢闯、重情重义、有勇有谋”的梁山民营企业家精神，全面激发梁山民营经济二次创业的活力。支持市场主体“个转企、产转法、小升规”，新增个体工商户12000家、企业4500家、“四上”企业185家。深化国企民企混改，鼓励民营企业股份制改革，全力推进中稀天马主板上市、良福制药新三板挂牌。健全企业常态化沟通交流机制，真心实意帮助企业解难题、办实事。选树表彰一批优秀企业家，在全社会营造尊重创业者、关爱企业家的良好氛围。

　　三、攻坚招商引资项目建设，在扩投资促消费上求突破

　　发挥招商、投资、消费、外贸“四轮驱动”作用，进一步畅通内外循环，着力稳定经济增长，夯实高质量发展基础。

　　持续抓招商促发展。深入实施“招商引资突破年”活动，继续坚持“集中推介+主题招商+专项对接”的招商活动模式，借助市县大型活动靶向开展招商推介，切实提高招商引资实效。立足资源禀赋、产业链关键环节，绘制招商图谱，健全招商机制，一体推进产业链招商、企业招商、园区招商，着力招引一批体量大、质量高、带动力强的项目，签约落地亿元以上招商项目20个，力争突破50亿元大项目。

　　持续抓项目扩投资。深入实施“大项目突破年”活动，聚焦黄河重大国家战略，围绕国家、省市产业政策和投资导向，常态化搞好项目策划，力争编制储备重点项目40个以上、总投资370亿元以上，纳入省市重点项目30个以上。力争新开工项目25个以上，年度投资计划完成率120%以上。支持企业技改，力争完成技改投资50亿元。加强项目用地保障，确保全年重点项目用地指标不少于1000亩。

　　持续促消费拓市场。开展“惠享梁山、乐购水泊”主题促消费活动，活跃百货零售、餐饮文旅等传统消费，鼓励新能源汽车、绿色家电等新兴消费，全年开展促消费活动15场以上，力争社会消费品零售总额同比增长10%以上。适应房地产市场变化，满足刚需和改善型两大群体消费需求，强化养老、托育、教育、医疗等公共服务设施配套，构建房地产新模式。打造特色商业街区，壮大夜间消费等新业态。推动商贸企业数字化转型，争创省级电商直播基地、电商直播产业园。

　　持续稳外贸促开放。充分利用国家、省市各类平台资源，力争全年利用外资5000万美元。发挥“国家外贸转型升级基地”优势，鼓励支持企业开拓中亚、非洲、俄罗斯、东南亚等“一带一路”市场，力争外贸进出口总额增幅不低于10%，跨境电商出口增幅不低于15%。组织专用汽车企业抱团出海，参加海外展会，开展国际合作，扩大市场份额，力争实现专用汽车进出口6.5亿元、同比增长13.5%，二手商用车出口8700万美元、同比增长50.9%，巩固二手商用车出口全国第一位次。

　　四、攻坚城市建设，在提升城市能级品质上求突破

　　统筹做好城市规划、建设、管理文章，增强城市的综合承载力、内需带动力、发展竞争力，打造有品位、有活力的区域次中心城市。

　　推进城市有机更新。坚持规划先行，完成城市供热、城市停车等9项规划编制工作，强化规划刚性约束，做到无规划不实施。健全城市配套，启用全民健身中心、智慧立体停车场，升级改造玉泉山路、凤园路、文化路。改善居住环境，实施36个老旧小区改造，完成剩余5个回迁安置小区建设，启动建设2处高端住宅小区。优化物业服务，实施物业管理提升工程，加强物业行业标准化规范化建设和信用管理。厚植文化底蕴，围绕城市历史文化传承，有序推进拆墙透山、水浒文化元素城市融合工程，凸显“山水文绿”城市特色。