激发农村活力。稳定完善改革政策，赋予农民更加充分的财产权益，增添乡村发展内生动力。筑牢防贫保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实防止返贫动态监测机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。推进强村富民。完成农村宅基地制度改革，深化农业社会化服务创新试点，壮大“汶农服”合作联盟，建设南站、次邱2个区域服务中心，实施3万亩省级社会化服务项目，确保全部行政村集体经济收入稳定在10万元以上，50万元以上的村比例突破50%。出台农民增收致富“二十条措施”，确保全年农村居民人均可支配收入突破2.4万元。强化人才支撑。实施“乡村振兴合伙人”扩容提质计划，设立乡村振兴工作站1家，新招募合伙人5人。开展新型农民技能学历双提升三年行动，年内培养新型农民600人、再招生1000人。

　　五、以新型城镇化为方向，聚力打造要素集聚、宜居宜业的魅力汶上

　　坚持人民城市人民建、人民城市为人民，扎实推进新型城镇化建设省级试点，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　让城市更富特色。用好“三区三线”划定成果，统筹“一核两环五区”协同发展，确保城镇化率达到59%。传承历史文脉。加强历史文化保护和特色风貌塑造，改善提升老城街巷，活化利用历史建筑，重塑“城方三里、碧水环绕 两街四门、东文西武”古城格局。迸发新城活力。高层次推进泉河新城一体化开发建设，加快推动新一中、梁桥社区、三农孵化中心、高端酒店商业综合体等12个市政项目建设，补齐公共服务、产业配套等要素，拉开城市发展框架。彰显水韵特质。启动泉河生态治理、城市排涝综合治理工程，加快泉河南支河道生态修复工程建设，打造水清岸绿生态廊道，实现以水美城、以水兴城。

　　让城市更加宜居。实施城市更新行动，扮靓城市颜值，涵养城市气质。畅通城市脉络。启动环城大道、鲁南高铁连接线、平鄄高速汶上段建设，加快推进济北旅游大道升级改造、济广高速汶上段改扩建，做好G105、G342改线准备工作，打造“四纵三横、一环十射”快速干线。新建如意路等10条道路，升级改造中都大街等4条道路，打通城市内循环。提升功能品质。新改造老旧小区12个，谋划启动西北片区城市更新项目，加快推进城区集中供热管网改造，完成23个小区燃气管道设施更新，实现城市功能提升和居民生活改善有机统一。改造提升雨污管网4.5公里，治理积水点4处，提高城市安全韧性和宜居度。厚植绿色底蕴。加快推进公园城市建设，新建“口袋公园”3处，完成城区7条道路园林绿化提升，新增绿地31万平方米，确保建成区绿地覆盖率达到38.2%。

　　让城市更为精致。深化全国文明城市创建，打造干净整洁城市环境。抓好城市治理。发挥城市运行管理委员会作用，建设城市运行“一张图”，常态化开展城市体检，扎实推进户外广告、违法建设等专项整治，升级改造停车场16处、公共停车位2600个，规范非机动车停放，营造清朗有序公共空间。开展城市管理进社区，加快物业服务标准化建设，打造坝口家园、东关新城等7个样板小区，提升社区宜居品质。改善市容市貌。加强道路深度保洁，深化人机配合作业模式，提升精细化作业水平。开展餐厨垃圾综合整治，扩大城乡垃圾分类覆盖面，新建垃圾分类亭80个，确保城市生活垃圾回收利用率达到30%。建设智慧城市。实施新型智慧城市建设提升行动，提档升级标杆型、成长型智慧社区10个，全力突破智慧城管、智慧文旅、智慧出行等17类应用场景，打造四星级智慧城市建设标杆。

　　六、以“两山”理念为引领，聚力打造生态优美、绿色低碳的美丽汶上

　　坚持“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进国家环境健康管理试点，全力创建省级生态文明示范县。

　　深化污染防治攻坚。统筹推动黄河流域生态保护和高质量发展，确保生态环境质量“只能更好、不能变坏”。守护蓝天永驻。突出抓好挥发性有机物治理、扬尘“十条工作线”、重型柴油货车“三项重点攻坚任务”，确保空气质量各项指标完成市定目标。守护碧水长流。严格落实河湖长制，实施南四湖流域水生态环境保护三年行动，加快潜流湿地二期、“南水北调”汶上段EOD等项目建设，确保国控泉河考核断面稳定达标，力争全部河流断面水质达到Ⅲ类标准以上。守护净土常在。持续推进农业面源污染治理，确保亩均化肥、农药使用量稳定下降。扎实推进“无废城市”建设，开展危废专项排查整治，保障土壤环境质量长期稳定。

　　夯实生态环境基础。加强生态修复。编制完成国土空间生态修复规划，持续推进中央、省环保督察反馈问题整改，实施3000亩水土流失综合治理、970亩采煤塌陷地治理、3处花岗岩矿山生态修复工程，严控生态保护红线。推进绿色扩容。贯彻“四水四定”原则，启动实施数字孪生流域先行先试项目、琵琶山灌区续建工程，完成农村水系连通综合整治、泉河南支节制闸等重点工程，提升水网密度指数，创成省级节水型城市。筑牢生态屏障。深化完善林长制，持续实施国土绿化行动，完成造林绿化200亩以上，确保生态质量指数稳步提升。

　　加快绿色低碳发展。坚持产业增绿。完成阳城电厂2号机组背压改造，支持轩安建材、金筑新材料等绿色产业企业做大做强，确保开发区创成省级生态工业园区，争创碳达峰试点园区。坚持发展减碳。持续推进煤炭消费压减，完成单位GDP能耗下降目标任务。稳步推进分布式光伏高质量发展，加快实施中广核20.5万千瓦集中式风电项目，确保新能源和可再生能源装机占比达到70%以上。坚持全面节能。实施全面节约战略，加大绿色建筑推广，着力建设能源节约型社会，争创省级绿色低碳试点县。

　　七、以共同富裕为导向，聚力打造优质均衡、可感可及的幸福汶上

　　坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众急难愁盼，让群众口袋更殷实、笑容更灿烂。